潮汕风 2008-6-10 20:05
主动承接产业转移 汕头良好环境吸引在外潮籍企业家
近日，省委、省政府出台推进产业和劳动力“双转移”决定，在政策、措施、资金等方面推进产业和劳动力双转移。“双转移”政策的出台是我省解放思想的重大成果，是破解广东经济社会发展难题的重大举措，对于正在谋求跨越式发展、追赶全省发展水平的粤东地区而言，更是一次重大的发展机遇，如何抢抓机遇，承接产业转移，是带动汕头加快发展，实现汕头振兴的一项重要工作。
完善投资环境主动承接产业转移
目前汕头在产业发展和布局中面临着新一轮发展的战略机遇期。当前汕头呈现出蓬勃诱人的发展前景，投资环境日益完善，一批市政道路设施在加快建设，包括港x x x通、能源在内的一批重点基础设施建设项目加快推进。市委市政府坚持用世界眼光和战略思维谋划发展，向海洋要资源，发挥海洋优势，规划中的三大经济带建设取得新进展，其中国家已经批准东部城市经济带的用海规划，今年将启动围海造地工程，这对汕头新一轮发展举足轻重，将建成国内一流的生态型海滨新城和商务中心区，实现汕头由内海湾城市向海滨城市转变。近年来汕头市经济社会发展出现可喜变化也大大提高了投资者的信心指数。在深圳发展的一批潮籍企业家纷纷把目光投向汕头。市委书记黄志光指出，我市将抓住省“双转移”的战略部署，加大力度加快推进建设，主动承接在外发展成功企业的产业转移，进一步做好各项服务工作，营造良好的投资环境和创业环境，使转移到汕头的企业在我们这块土地上获得更大发展。
优化产业结构提升市场竞争力
产业转移不是简单地异地搬迁，还要与企业升级改造紧密结合起来实现新的发展。要以建设产业转移园为载体，突出推进产业转移的科学发展、重点发展、集聚发展，坚持“政府引导、市场运作、科学发展”，引导企业入园经营，实行专业化发展，集约节约使用土地，实现珠三角产业的合理转移和东西两翼和粤北山区的选择性承接。对于“双转移”的承接地，更大的意义在于通过在产业转移中有意识的选择和聚合高精尖产业、特色产业，有利于本地区进一步优化产业结构，形成特色鲜明、配套齐全、规模相当的主要产业链条，提升市场竞争力。
潮汕风 2008-6-10 20:05
汕头作为承接地，并非成为珠三角劳动密集型、落后产业的“被动接受者”，而是要借“双转移”的契机，有选择地吸收、引进先进生产力及技术、走可持续发展之路，避免走珠三角发展的老路。据悉，深圳龙岗（汕头潮南）产业转移工业园首期将重点发展数码电子、ＩＣ制造等产业，营造局部产业优势，实现产业带动，促进工业园滚动发展。
其实，目前粤东等欠发达地区都有自己较为优势和特色的产业，但也都存在产业结构失衡、资源配置不合理的缺点。“双转移”恰好给这些地区的产业结构调整带来机遇。如我市的服装、玩具等，产业的形态已较为成熟，承接“转移”的重点就应该在充实和提高，壮大实力，形成全国性乃至国际性的产业中心。对正处于起步的产业，承接“转移”的重点则应该在能够迅速形成规模效应，完善产业链条，最终打造成地区特色产业。
人才优势提供强大智力支持
尽管目前汕头的经济发展与珠三角等地区有一定的差距，但汕头也有自己的优势，比如，汕头有丰富的劳动力资源，近年来，我市强力推动中等职业技术学校的建设，做大做强市属职业技术学校，大幅度实施扩招，使之成为骨干支撑力量。估计到２０１０年，我市中等职业技术教育在校生人数与普通高中在校生数大体相当；同时，汕头制定新的人才发展规划为人才留汕提供了更为完善的条件，政策环境更加宽松，为人才流动充分就业提供了制度保障、政策保障和工作保障，政府设立的人才市场、劳动力市场x毕业生就业市场提供多种公益性服务；现有政策涵盖了毕业生就业的各个方面，基本形成了比较完善的政策框架体系。因此，依托汕头本地的人才优势，将为产业转移提供强大的智力支持。
截至去年，我市城镇需要解决就业人员８．７万人，有劳动能力和就业意愿的农村富余劳动力约１７万人，一共约２５．７万人，全市富余劳动力数量庞大，“十一五”期间，我市城乡劳动适龄人口将继续保持较大的增长。此次“双转移”政策的出台，通过劳动密集型产业的转入，可以解决本地的富余劳动力出路问题，同时，通过有组织地培训和输送劳动力向第二、第三产业和珠三角发达地区转移，也将大大缓解本地劳动就业压力。
“双转移”像一个巨大的利好消息，随着解放思想的春风传遍粤东，东西两翼等地区看到了又一个新的发展机遇期，汕头要借这次春风迸发活力，趁势而上，加快自身发展，壮大自身实力，在全省产业升级和结构调整中找到合适的发展方向。
摘自《特区晚报》记者李伟烽
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