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东邪西毒 2007-6-21 21:50

潮汕地区的市辖制度求变!(转贴)

  对于潮汕地区的市辖县制,因各个市的观念组合不一,在某些以谋县肥市的地方,县级的各种资源成了市级的免费资源,县级的环境也成了完全无需考虑成本代价的地方。于是在饶平这个地方,出现了以前归属汕头市欣欣向荣,而归属于潮州的十年之后却惨不忍睹——以往同为汕头属县的澄海人需要跑到其相邻的饶平打工,现在是饶平人需要起早贪黑跑去澄海打工,
    
  现在属于汕头的澄海已经是闻名的玩具城,而饶平,人民失业无业为普遍可见的现象,社会也非常动乱,斗殴抢掠造假赌博随处可见。而这种悲惨的情况下,今年还连续发生了两次损失惨重台风,农渔等损失达20亿以上,却竟然罕见报端。成为可怕的遗忘之地!
    
  辖县制本身巨大的缺陷,在某些无良作风的市里更是有着鬼斧神工登峰造极之效,十年之变划界天地。是为澄海和饶平。

东邪西毒 2007-6-21 21:50

殊州市天边县的“三把火”
      
     天边县,偏居中国南海一隅,素有“省尾国角”之丑誉,山高皇帝远,故得名“天边”。
      
       县城黄酸镇,依山傍海,地理位置得天独厚,一条母亲河将之一分为二,自然风光无比秀丽。曾经,它就象一位天生丽质、楚楚动人的丰腴少女。上世纪九十年代之初,天边县归附殊州市所辖,自此,县民即跌入万劫不复的境地。尤其在那位臭名昭著的殊州籍县太爷驾临之后,对天边进行了长达八年之久的摧残、蹂躏,加之随后走马灯似的几任太爷的轮奸,“丰腴少女”已经干瘪、花容尽失,面色“黄酸”。叹古人有先知先觉之明,早料到我县城之今日,取名“黄酸”。其子孙们无限酸楚也!
      
        前太爷们纷纷夹持“政绩”爬升去了,于是又有了从殊州市里派来的新任县长。
      
       新官上任三把火。一年中,大人“火气”很旺,接二连三地“点燃”“火把”若干。今择其中较有代表性、有影响力的“三把”,进行展开研究,浅评一番。
      
       第一“把火”:县城环境大整治。这个“举措”其实还可以,有点创意。县城的“脏、乱、差”由来已久,是久治不愈的顽疾,为多年来积压在老百姓胸口中的一滩浓痰。如若真能妙手回春,“消炎去痰”,将不失为一项“货真价实”的“政绩”。于是乎,一声令下,公安、工商、城监、市管等各路人马,倾巢而出,重拳打击白天散布在全城各个角落的“游商走卒”、夜间占据在沿河两岸的小炒、水果汁等地摊小贩。一时间,在拉网式和地毯式的战斗中,小贩们如履薄冰,纷纷落荒而逃。此役,可谓取得了“空前的胜利”。
      
       然而,“胜利”能维持多久呢?恐怕连白痴都明白,“雷声”和“雨点”一过,一切将马上恢复原状!因为,不乱摆摊设点,小贩们靠什么生存?难道靠“春风暖人心”救济?还是靠偷、靠抢、靠卖血?
      
       县城之乱,仅仅乱在“占路为市”吗?每位外地人,只要在本地小住一阵子,都能总结出黄酸镇的“三多”:盗贼多、“鸡车”多、疯子多。盗贼多民无宁日;“鸡车”多交通混乱、事故频发、污染严重;疯子多严重影响城市形象,体现政府及其民政部门严重失职!到处有衣不遮体、或赤身露体的疯子在游荡,政府连一点收容或安置的心思都没有,谈什么“以人为本”、“执政为民”?
      
       县城之乱,乱的根源在哪里?生活市场的规划及分布不合理,市场资源的分配不均和不公平,导致占路为市、乱摆摊设点;工厂倒闭,无业、失业现象严重,必然盗贼四起、“鸡车”纷争;生活绝望、精神崩溃,造成疯子满城游荡。
      
       “大整治”治标不治本,甚至演变成一场欺贫凌弱的运动。大人自己大概也不会想到,对于这个“伟大举措”,人们印象至深的,或许仅就是在他的“统领”下,穿着“老虎皮”的市管等类人员,凶神恶煞地踢翻小贩们的摊子,甚至有恃无恐地没收他们的财物……这些,该不该也算是“丰功伟绩”呢?

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东邪西毒 2007-6-21 21:51

第二“把火”:“穿衣戴帽”工程。县城的两条主要干道,即天边大道和黄酸大道,据说不日将“西装革履”、“风度翩翩”了。喜焉?忧焉?
      
       至今,我县年财政收入尚不及一亿元,属实打实的国家级贫困县(虽然早已摘去),花几千万元为道路涂脂抹粉,为城市装饰脸蛋,致使原本就捉襟见肘的财政雪上加霜、债台高筑,这是“科学发展观”么?应该叫“速效政绩观”吧?
      
       全县及县城不知有多少大街小巷,已是遍体鳞伤,苟延残喘,为什么大人硬是视而不见呢?这些“贱路”,与老百姓的生活最亲密,可谓息息相关。我们从不敢奢望它们有“衣”可穿,有“帽”可戴,仅仅希望政府能为其“治病”,还其一个基本健康的“身体”,给老百姓的日常点方便,为什么就那么难呢?为两条“门面”大道而准备的几千万元的“盛宴”,“贱路”们连一点“残羹剩饭”都没资格沾上,这是为何?至于在交通堵塞严重的十字路口地段,建个人行天桥什么的,恐怕连我们的子孙都是不敢想的了。
      
       十几年前,广州市天河区大张旗鼓地为大小马路“穿衣戴帽”,由于管理不善,路旁的广场砖年年修、月月补,劳民伤财,怨声载道。
      
        广州市政府痛定思痛之后,重新调整市政建设理念,逐步增建城市绿化用地,前瞻性地规划了“林中有城,城中有林”的城市发展格局。而我们呢,不但在重复着人家的错误,还将错误变本加厉,发挥到了极致!真不明白,“黄酸大道”两旁那些可怜的树木,究竟招谁惹谁?所犯何罪?以致于惨遭杀身之祸,一命呜呼。如今,在烈日炎炎之下,面对着光秃秃的“黄酸大道”,多少人(特别是老人)追忆往昔的阴凉、缅怀树木们的无私奉献,黯然神伤,甚至潸然泪下!乱砍乱伐的始作俑者,算不算造孽?算不算犯罪?
      
       第三“把火”:“美化”工程。鲁迅先生说过,人活着,首先求生存,其次求温饱,最后才求发展。其意思,用现在的话说是:人只有在衣食无忧之后,才有心思追求时尚,扮靓扮酷。先生所指的“人”,是作为个体的人,温饱和发展所必需的钱,是私人的钱。他老人家肯定不会想到,在天边县,如果“人”是“纳税人”,“钱”是民脂民膏,那就完全是另一番景象了。
      
        “美化”之所指,大概就是在县城的各条主要道路上,悬挂一串串红彤彤的灯笼了。也许是天边县老百姓的素质较低,审美能力不强,迄今为止,尚未听过一句交口赞颂的话语。相反,“不伦不类”、“灯笼吊衰”之声却不绝于耳。美也罢,不美也罢,却由此而证明此项 “工程”是那么的无关痛痒、可有可无、不得民心。据说,这些灯笼,虽然外表跟普通灯笼无异,却价格昂贵,为何?真让人百思不得其解。或许仅能作如此猜测:此批灯笼,其材料是一种高科技产物,无辐射无污染、不会传播疾病,属世上罕见的极品灯笼,故而价格不菲。如此庞大的数量,该耗费多少资金?真不敢想象。
      
        “美化”工程,耗资多少,无法猜测。而稍后的“光亮”工程,明摆着,至少造价几百万元。“光亮”工程,竟然可以“钦定”承保商,统一设计、统一施工,甚至指定造价,然后让各有关单位乖乖照价买单!至于向社会公开招投标等“繁文缛节”,却统统地省了。这就是提高“工作效率”的最佳方法吧?
      
       天边县老百姓的眼睛虽不太雪亮,但也不至于白内障吧?谁在借“美化、亮化”之名,行中饱私囊之实?
      
       在殊州管辖之下的天边县,谁掌握了权力,谁就可以随心所欲地巧立名目,高举着各种冠冕堂皇的旗帜,将巧取豪夺进行到底。所以,天边县一直处于贫困、被遗忘的边缘,也就不足为怪了。
      
       在这里,“法治”永远是口号,“人治”永远主宰一切。长官的意志就是法律法规。即使产生“意志”的脑袋笨如屁股,也丝毫不影响“意志”实施的畅通无阻。假如各级“长”们的脑袋不服从屁股的指挥,屁股盛怒之下,断喝一声:“不换思想就换人”,脑袋们马上噤若寒蝉,继而又齐声喊“好”。于是,可怜的脑袋一齐转化为屁股,上下各级,步调一致,齐抓落实。至于老百姓,他们管不着,爱说什么就让他们说什么去吧。
      
       天边何时不再“天边”?何时能走向富饶平安?
      
       或许,永远只能祈求老天爷之保佑吧?
  
       转自:南方网广东发展论坛
  作者:饶平ren

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闲情雅致 2008-1-31 22:35

:) 值得深思,相信这是潮汕地区总体存在的问题,而不是单单一个地方的问题

潮汕风 2008-6-17 15:42

呵呵,埋怨来埋怨去也没用,还是专心搞好团结、共同发展吧
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