2008-02-25 18:01:14 南方网


汕尾地处粤东沿海，陆地面积仅4平方公里的小城。1988年1月，国务院批准建立汕尾市，从此为这个边陲小镇开启了历史的新篇章，汕尾儿女乘着改革放的东风，踏上跨越发展的新征程。经过20年的励精图治、奋发图强，汕尾的发展迎来了傲人的成绩：

　　2007年全市人均GDP首次突破万元大关；

　　2007年全市财政一般预算收入突破10亿元大关；

　　2007年市区居民人均可支配收入9567元，比2000年增长了50%以上，农民人均收入4273元，比1987年增长了6倍多，城乡居民储蓄存款余额近138亿元；……


　　年轻的汕尾风华正茂，彰显着青春的活力与热情。让我们满怀喜悦的心情，祝贺汕尾市迎来20岁的生日。

励精图治抓经济 昔日“小香港”再次迸发耀眼光芒

    1988年时的汕尾，生产总值仅有18.71亿元，城乡居民储蓄存款余额仅2亿多。经过20年的艰苦创业、奋发图强，昔日的“小香港”再次迸发出耀眼的经济光芒。汕尾生产总值增长近16倍，近300亿元，城乡居民储蓄存款余额增长近88倍，达到190多亿元。今日汕尾，经济实力显著增强，基础设施日臻完善，城乡面貌焕然一新，各项事业成绩斐然。20年来，汕尾始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。大力实施“两点两带”、“工业立市”、“科教兴市”、“外向带动”、“可持续发展”等战略，建设“两基地一花园”，发展“三基地三经济带”，实施“八大工程”，冲破了基础薄弱、资金短缺、人才匮乏等障碍，克服了各种挑战，经济快速增长，规模迅速扩张。特别是近几年来经济发展进入了新一轮增长周期，经济发展的内在动力增强，经济结构继续调整，经济效益不断提高，经济运行逐步进入快速、良性循环发展的轨道。2007年与1987年相比全市GDP增长近12倍，年均增长13.5%；工业总产值增长75.89倍，年均增长24.3%；地方财政一般预算收入增长近28倍，年均增长18.3%；外商直接投资增长95.68倍，年均增长25.7%；外贸出口总值增长52.46倍，年均增长22%.全市经济结构进一步优化，初步形成了电力能源、电子信息、食品制造、纺织服装、金银珠宝首饰加工等五大支柱产业。电力能源工业迅速崛起，广东省十大重点项目汕尾发电厂成功投产运行，海陆丰核电项目也在顺利推进；高新技术产业领先粤东，成为该地区最大的高新技术产品出口基地，信利电子有限公司成为全国最大的TFT产品生产基地。以旅游业为龙头的第三产业蓬勃发展，成为全市经济发展新的增长点。


　　20年来，汕尾按照适度超强的原则，加强基础设施建设和城市文化建设，增强了经济发展的后劲。按照依山、环湖、滨海、生态四大特色加强中心市区建设；大力推进社会主义新农村建设，加强中心镇、专业镇建设，增强县域经济发展活力。全市累计完成固定资产投资近870亿元，年均增长21.8%.全市形成了比较完善的交通、通信、供水网络和安全运转的水利、供电网络。城镇化进程明显加快，城乡面貌日新月异。汕尾已由昔日落后的小渔镇，发展成为一座初具规模、充满活力、宜居宜业的现代化滨海城市。

以人为本 和谐汕尾暖民心

    20年来，汕尾始终坚持以人为本，共建共享，切实加强社会建设，不断完善社会管理，高度重视改善民生，积极推进“十项民心工程”，努力为群众提供更多更好的公共产品和公共服务，让广大人民群众享受到改革开放的实惠和经济发展的成果。三年来，该市摘掉了在计生、打私、禁毒、打假等多顶落后帽子，社会面控制不反弹。社会发展逐步转入和谐平稳轨道。


　　教育事业继续发展。新建和改造中小学校180所，新增学位近43万个，创建了汕尾职业技术学院、市广播电视大学和12所中等职业技工学校，人民受教育程度进一步提高。


　　卫生事业全面发展。加强了公共卫生体系建设，推进农村合作卫生医疗体制改革，疾病防控工作成效显著。农村卫生站（所）覆盖全市88.9%的村，农村合作医疗参合率达到92.1%.切实加强了劳动就业和社会保障工作。社会就业比较充分，社会保障覆盖面逐步扩大。重点解决“一保五难”问题，农村贫困人口大幅减少，人民生活水平明显提高。2007年与1987年相比，全市农民人均纯收入增长6.34倍，年均增长10.5%；城镇在岗职工年均工资增长13.39倍，年均增长14.3%；城乡居民储蓄存款余额增长62.55倍，年均增长23.1%.文化事业健康发展。坚持以文化大市建设为载体，推动社会主义文化和地方特色文化大繁荣大发展。大力弘扬“敢为人先、务实诚信、开放兼容、团结敬业”的新时期汕尾人精神，城乡文明程度进一步提高，涌现出了一大批先进典型。文化设施逐步完善，群众文化生活丰富多彩。


　　环境保护工作得到加强。“绿色汕尾”建设顺利推进，全市森林覆盖率达到了43.6%.大平安体系建设切实加强，社会治安统合治理机制、社会矛盾纠纷排查调处机制、社会利益协调机制和各种社会预警、应急机制初步形成，社会大局稳定和谐，人民群众安居乐业！

踏上新起点新征程 实现新跨越

    20年来取得的巨大成就，极大地鼓舞着300多万汕尾人民。他们将以建市20周年为新的起点，踏上新的征程，以开拓创新的精神，全力推进汕尾发展实现新的跨越。


　　展望前景，汕尾正面临前所未有的发展良机。十七大报告明确提出加大对革命老区扶持力度，推动区域协调发展等战略，为汕尾老区建设注入了新动力；省十次党代会讲汕尾列入沿海发展板块，粤东会议作出了加快粤东四市经济发展的决定，为汕尾加快发展提供了新思路、新机遇；省委十届二次全会提出以新一轮的思想大解放推动广东新一轮大发展的重大决策，为汕尾科学发展提供新的思想源泉和发展动力。同时，汕尾正进入发展加快、社会转型、矛盾多发的发展阶段，产业结构不优、社会建设滞后、资源环境压力增大以及执政能力不强等问题正对汕尾加快发展构成新的挑战。


　　机遇意味着责任、挑战激发出动力。汕尾市第五次党代会确立了“抢抓机遇、推进新跨越、共建新汕尾，努力打造活力汕尾、人文汕尾、和谐汕尾、清新汕尾”的奋斗目标，开启了汕尾科学发展的新征程。


　　——打造活力汕尾。重点发展“三基地三经济带”，全面实施“八大工程”；建立健全适合创业的机制、体制，全面激发全社会创造财富的活力。力争全是生产总值年均增长18%以上，2011年达到500亿元以上，2016年赶上全省总体发展水平。


　　——打造人文汕尾。大力实施科教兴市战和人才强市战略，全面提高人的素质；加强精神文明建设，促进人的全面发展。大力推进文化强市建设，大力开展学习型城市、优秀旅游城市、园林城市等创建活动强化人文理念，促进人文关怀，为跨越发展注入原动力。


　　——打造和谐汕尾。加强社会建设和管理，推进依法治市，促进社会公平正义。构建大平安体系，着力改善民生，努力实现居者有其屋、耕者有其田、业者有其岗、病者有所治、少者有所教、老者有所养。


　　——打造清新汕尾。坚持可持续发展，加强城乡生态环境及各类自然保护区的保护、促进环保、资源、人口工作协调发展，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

    20岁的汕尾正青春年少，充满着力量和激情。满怀豪情的汕尾人民将凝聚为推动汕尾跨越发展的强大动力，为把汕尾建设成为工业、旅游业和海洋产业发达的现代化滨海新城而努力奋斗，谱写出更加壮丽辉煌的篇章！