特区晚报讯 记者曾漫路述评：正当汕头处在凝心聚力经济升温的良好态势下，又一项重大利好消息传来，使全市上下为之振奋：２９日省委省政府召开推进产业转移和劳动力转移工作会议，出台了《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》的意见（以下简称决定），在政策、措施、资金等方面推进产业转移和劳动力双转移，这无疑为汕头经济发展全面提速注入了一剂“强心针”，成为经济提速的助推器。

    产业转移突出科学发展有利优化我市产业结构

    所谓“双转移”，是指珠三角劳动密集型产业向欠发达地区转移，欠发达地区劳动力向当地二、三产业和珠三角发达地区转移。力争到２０１２年，珠三角地区产业结构明显优化，东西两翼和北部山区再规划建设１至２个大型产业转移园；新增转移本省农村劳动力６００万人，组织技能等级培训３６０万人，全社会非农就业比重达到８０％。为了配合和切实推动做好“双转移”工作，省委省政府从２００８至２０１２年５年时间内，还将安排４００余亿元资金，从八个方面对欠发达地区进行扶持。

    在２００６年、２００７年两年间，汕头ＧＤＰ增量相当于前五年的增量。但我们必须清醒地看到：汕头的经济总量不大、经济发展还落后于全省平均水平，要加快发展还面临着许多困难和矛盾。而珠三角劳动密集型产业的整体转移，将有助于解决汕头的经济总量问题，使ＧＤＰ有较为明显的增长。

    伴随着决定的出台，省经贸委出台了《广东省产业转移区域布局指导意见》，突出了推进产业转移的科学发展、重点发展、集聚发展，实现珠三角产业的合理转移和东西北地区的选择性承接。通过在产业转移中有意识地选择和聚合特色产业，将有利于汕头进一步优化产业结构，形成特色鲜明、配套齐全、规模相当的主要产业链条，如玩具、服装、印刷、电子等，提高市场竞争力。

[ 本帖最后由 关注 于 2008-5-31 13:08 编辑 ]

探索产业转移业已先行抓住时机加大招商引资

    其实，从省粤东工作会议后，汕头就在思考和探索产业转移的可行性途径，在《汕头市“十年大发展”战略规划纲要》中提出“设立珠三角产业转移园区”的规划。作为汕头市工业经济带的启动点和重要组成部分，深圳龙岗（汕头潮南）产业转移工业园的申报认定工作现已进入省级审批程序，并完成园区外部道路、供水、供电等项目的初步规划。在本月２７日召开的市委常委扩大会议上，市委书记黄志光指出，要坚定不移地推进工业园区的建设，加快形成产业集聚、形成产业规模。把产业转移园建设工作和谋划高新区、保税区扩大，谋划台商投资区等工作结合起来，大手笔推进园区规划建设，争取更多的优质项目转移落户汕头；要坚定不移地抓好招商引资工作，抓住产业布局的调整、产业转移的有利时机，加大招商引资力度。

    ５００亿元推进“双转移”电价改革我市受益最大

    除了５年内省委省政府将安排的４００余亿元扶持资金，省里还决定降低欠发达地区电价熏仅此项每年就减少这些地区的电费支出约１９亿元熏这样全省５年支持“双转移”的资金总额将达到５００亿元左右。从今年６月１日起，我市将实施全省区域同网同价的电价改革，电价除居民住宅外其他分类电价实施全省东西两翼地区同网同价。同价后全市平均销售电价每度降低５．７分，年减负５．３３亿元，加上年初全市城乡同网同价，两次累计每度降低９．３分，年可减负８亿多元。

    市物价局指出，我市在本轮全省区域用电同网同价改革中受益最大，电价在各地级市中下降幅度最大，从而扭转了我市长期电价过高的被动局面，大大减轻企业用电成本。

    劳动力转移配套利好政策有助提高汕头劳动力素质

    根据２００７年的统计数据，我市农业人口仍占全市总人口的６５％。全市城镇需要解决就业人员８．７万人，有劳动能力和就业意愿的农村富余劳动力约１７万人，一共约２５．７万人。农村富余劳动力数量庞大，但劳动技能不适应当前就业形势的发展熏而配合此次“双转移”政策所出台的一系列劳动力转移配套文件就提出，对本省每年未能继续升学的初高中毕业生实行半年至３年的技工教育、职业技术教育或职业技能培训，使其取得初、中级以上职业资格；对３５周岁以下的农村青壮年劳动力、被征地农民开展３个月左右的单项或初级技能培训等。从２００８年起，本省４５周岁以下的农村中青年劳动力可享受一次免费职业技能培训，由政府给予培训补贴和职业技能鉴定补贴；对农村贫困人口，给予培训期间的生活补贴；从２００８年秋季起，珠三角中职学校每年安排不少于３０％的招生指标专门招收东西两翼与粤北山区学生就读，并负责推荐在当地就业。珠三角中职学校招收的东西两翼与粤北山区学生，一、二年级全日制在校生中所有农村学生和城市家庭经济困难学生均享受每生每年１５００元的国家助学金；从２００８年秋季起，招收符合资助条件的农村贫困家庭子女入读各类技工学校和职业技术学校，使其免费接受３年正规职业技术教育，“培训一人，输出一人，脱贫一户”。