12艘渔船南海疯狂作业 被潮阳渔政逮着举行处罚听证
今年4月7日,潮阳渔政大队在海上抓获了12艘违规作业大马力渔船。昨天,记者从渔政部门获悉,按照《行政处罚法》的有关规定,本月11日,潮阳区海洋与渔业局举行了渔业行政处罚听证会,对上述一案进行公开听证。据悉,这是全省首例渔业行政处罚听证会。4月7日早上7时40分,正在粤东海域执行“护渔”巡航任务的潮阳大队中国渔政44181船,在N22°12′,E116°34′位置发现有渔船正在实施电拖作业,立即与拖带同行的44181-1渔政艇展开搜索围捕。违规作业渔船无处躲藏,纷纷束手被擒。短短2个半小时,周围14海里内共有12艘违规作业渔船被执法人员登船控制。
经现场登船检查,这12艘渔船上已有渔获物一批。其中,10艘船上有电线、电机等电鱼工具,主机马力最少为152匹,均属惠来籍;2艘是陆丰拖网渔船,船上无任何证件,主机马力400匹以上。随后,经过近8个小时的长途押运,执法人员将12艘涉嫌违规作业的渔船扣押回海门渔港。
经调查取证,12艘违规渔船其中3艘渔船,分别为惠来县神泉镇许良顺、黄细龙各1艘,汕尾市甲子镇李乃强1艘,2艘为三无渔船无证捕鱼、电鱼作业,1艘为三无渔船无证捕鱼,违法行为特别严重。对此,执法人员依照《渔业法》规定,对这3艘渔船均作出罚款、没收渔具和没收渔船的处理意见,经上级领导批准后下达了行政处罚事先告知书,并告知了当事人享有陈述、申辩和听证的权利。接到告知书后,3位当事人中,惠来县神泉镇许良顺要求举行听证。执法人员经领导批示,下达了听证通知书,告知了该当事人举行听证的时间、地点。
在听证会上,案件调查人员就案件调查过程、认定的当事人的违法事实、拟作出的行政处罚决定及处罚依据进行了陈述。当事人及其委托代理人从当事人不懂法,以及家庭负担重、生活困难角度对案件调查人所作出的处罚建议发表了不同意见,要求从轻处罚。之后,双方对案件事实、证据和法律适用情况发表了各自的意见,并进行辩论。
市渔政支队有关负责人告诉记者,这是全省首例渔业行政处罚听证会,当前正处南海休渔期,这场听证会的举行是渔业行政执法的有益尝试和探索,不仅让当事人对自己的理由进行了充分的陈述和申辩,提高执法人员依法行政水平,更有利于打击违法违规渔船的嚣张气焰,对保护海洋渔业资源也有重要的促进作用。(特区晚报记者刘文钊)