两年625万扶持公交发展 我市今年拟增12条公交线路
近年来，市委市政府高度重视公交事业发展，把加快公交事业发展作为解决民生问题的重要工作来抓。新年伊始，蔡宗泽市长专门听取了发展公交工作情况汇报，并对公交事业的发展作了重要指示。在市财政紧张的情况下，仍逐年加大对公交发展的扶持力度，两年来共安排资金６２５万元用于扶持公交事业发展，今年计划增加１２条公交线路，已全部完成了招投标工作，目前已新开通８条线路，新增公交车辆８４辆。与此同时，加快公交立法、完善公交规划、推进公交改革、加强公交管理等一系列工作正在加紧进行中。８月２０日，副市长苏耀光专题主持当前加快公共交通事业发展工作会议。
据了解，随着去年来油价不断大幅上涨，我市公交的发展遇到了新问题和新的实际困难，主要体现为“两个不相适应”和“三难”。“两个不相适应”：一是群众对公交的需求不断提高与公交的发展速度不适应。由于油价的不断上涨及建成区的扩展，要求增加或延伸线路、增加车辆密度的呼声越来越高，而公共汽车随着油价等成本的上涨，票价不变、国家油料补贴又甚少的情况下，发的班次越多、走的里程越远，直接亏损就越大，因而公交企业多数采取调整运营车辆和减少班次（尤其是人流低峰时的班次）来减少亏损。二是公交企业运营能力与政府的要求不相适应。出现了一方面政府在新增公交线路，另一方面由于经营成本大幅增加，经营亏损严重，企业要求停线压班的尴尬局面。有的公交企业擅自将一些线路减少车辆营运密度，群众因乘坐不到公交车而不满，投诉激增。“三难”即：一是维持经营难。由于油价成本激增，公交运营成本越来越高，而国家的油价补贴有限，全市今年公交车辆的耗油量将有１．３万吨，而省下达的国家财政补贴仅平均每升油补０．２６元熏而去年至今熏油价每升上涨了１．７６元，补贴额只占上涨油价的１４．７７％熏企业难于支撑。二是公交车辆加油难。因零售油价与批发油价倒挂，公交车加不到零售油价（现时６．０７元／公升），只能加到批发价的油（现时价６．７１元／升），且供油保障很难协调，有时要等深夜车辆才能加上油，司机十分辛苦；三是招聘司机难。司机收入低，待遇差，全市公交司机每月工资平均才１６５０元，因此，跳槽频繁，司机队伍不稳定。
针对上述情况，市政府正在抓紧研究。一是抓紧调研有关公交体制、经营机制和制度建设。特别是针对当前油价上涨的应对措施，进一步明确政府对公交补贴的范围、对象、标准、分类及公交票价调整，切实解决公交运行中面临的实际困难。二是建立规章制度加强内部管理，挖潜扩能，节约运营成本。积极探讨公交车使用天然气和天然气加气站布点规划问题。三是健全公交管理机构和管理制度。通过健全管理机构加强对公交行业的监督，促进行业的健康发展。对擅自减少营运车辆的３条公交线路，责令运营单位限期恢复，如不恢复，就向社会曝光。以后凡是擅自减少车辆或停开线路的，都要在媒体曝光，并作为企业经营资质考核的重要内容记录在案。四是加快公交立法工作，依法规范经营行为。五是加快公交规划工作，使公交发展沿着健康轨道发展。六是积极引入战略投资者，做大做强公交企业。七是加强对公交企业的职业道德、服务质量、安全生产的教育，在目前困难情况下确保稳定，保持和提高司机用员工的生活福利。八是加大社会宣传力度，争取广大群众对公交工作的理解和支持。（记者康洁）
摘自《特区晚报》2008-8-23
