近年来，民营快递公司在汕头迅猛发展，让一直“坚挺”的快递收费有所松动，顾客大为受益。但是，个别民营快递公司搅乱了快递市场，损坏、丢失邮件，私自邮寄违禁物品等损害公共安全和用户权益的事件时有发生。近日，市民王先生就遭遇了这样一件烦心事，他寄给儿子的一部2000余元的手机到达目的地武汉后竟然成了一个“空壳”，手机不翼而飞，而快递公司却声称只能赔给他5倍的运费（即75元）。

    高值手机“递飞”却只赔75元

    王先生向记者介绍了此事的来龙去脉。半个月前，他委托市区一家快递公司托运价值2000余元的崭新手机给在武汉读大学的儿子，快递公司业务员验货后遂进行了封包处理。王先生在缴纳15元快递费时还一再叮嘱对方要小心，别弄丢了。业务员则称像这样的物品他们公司寄送多了，大可放心。

    本来快递公司称最迟三天内对方就可收到货，但王先生的儿子直到第五天才收到包裹，但让他瞠目结舌的是，他在送件员面前开包验货时，发现里面的手机不见踪影，只剩下一个充电器和一块手机电池。随后，王先生就此向快递公司索赔，对方答应赔偿时态度很爽快，但表示，由于双方签订的运输合同中商品没有投保，快递公司最高只能按快递费的5倍赔偿，即赔偿75元。王先生几经交涉仍然没有效果，快递公司还称自己的赔偿额度“已经很高了”，对于在快递途中损坏或者损毁的物品，如没有投保，他们一般只按运费的2一4倍赔偿，这是“行规”等等。

采访中，记者了解到，民营快递业在快速发展的同时，诸如此类消费纠纷时有发生。不少快递公司在遭遇索赔纠纷时，动不动就用所谓的“行规”来减轻自身责任，导致“出事后”消费者很难维权。

    记者翻阅手头掌握的几份不同快递公司的格式化合同，里面都无一例外写明丢失托运物品的赔偿只能按所收运费的N倍赔偿，最高的赔偿倍数不超过5倍。也就是说，万一发生了托运商品损失、丢失等意外事件，寄件的顾客只能自叹晦气。走访中记者还发现，很多寄件人在办理快递相关手续时都没有细看寄运单后面的背书，而快递业务员更是不会“多事”告知寄件人注意赔偿事项。

    经营者钻法规“缺口”单方制订“行规”

    难道没有什么规定维护消费者的权益吗？记者经过寻找，发现快递行业相关法规中对物品损（丢）失赔偿都没有明确界定，这也让快递行业经营者“有机可乘”。

    记者查阅今年1月1日正式实施的《快递服务》邮政行业标准，里面有一条规定：“对于没有购买保价（保险）的快件，按照邮政法、邮政法实施细则及相关规定办理”。记者又查阅了《邮政法》及其实施细则，《邮政法》第六章第三十三条规定：“非保价邮包，按照邮包实际损失价值赔偿，但是最高不超过国务院邮政主管部门规定的限额。”

    记者查阅的快递行业相关法规中，根本找不到“按倍赔偿”的字眼，也就是说，对于未保价的邮件其赔偿标准如何界定、如何赔偿、赔偿多少，《邮政法》及其实施细则并未制订具体规定。正由于相关法规对赔偿标准没有作出详细的规定，这就为快递行业“行规”的产生提供了“可乘之机”和“回旋空间”。

据不完全统计，目前，汕头开展物品快递运输业务的快递物流公司达上百家，应该说，多家快递企业的彼此竞争打破了单家一统天下的“霸主地位”，让消费者能从中尝到竞争的甜头，但是，由于入行门槛低，部分企业为了抢占市场，变相压低收费，结果递送服务没有保障，造成损坏、丢失快递邮件的恶性循环。有关人士介绍，快递公司只要到当地的工商部门注册登记，租一间民房，安装一部电话，买辆摩托车就能开张揽活了。由于经营灵活性强和成本低，一些快递公司以“低价”和“快达”两大优势很快占领了市场，但其经营上存在的问题也随之暴露出来，如快件丢失后，很难在网络上查询，只按快递费的三倍赔偿几乎成了“行规”，由此引发的消费纠纷也逐年增多。有的小快递公司无能力在异地进行投送邮件，于是接活后将邮件转卖给其他快递公司的事也时有发生。

    采访中，记者看到，像大型规范的快递公司揽收、投送快递邮件都有专门的厢式密封车辆，而且各地网络通畅，投送安全快捷。另外邮件揽收后上网都可查收到其动态流程。整套经营运转形式十分规范。而小快递公司则相对“杂乱无章”，业务员驾驶一辆摩托车甚至助力车就满街奔跑揽收、投送邮件，邮件都捆绑在车上松松垮垮，一不小心极可能就丢失了。对此，经营者都毫不担心，因为就算邮件丢失了，他们按照“行规”只赔偿数倍运费，没有什么“切肤之痛”的感觉。而有些业务员还利用低值赔偿动起了“歪念头”，将顾客的高值商品“搞丢”，反正赔偿金额微不足道，他们将“飞”到自己手里的商品“出手”后还十足有赚头。

    因此，如何提高快递行业的准入门槛，出台相应的行业规范，加强有效的市场监管，这些都应引起有关部门的关注。记者林子海林鹏

摘自《汕头都市报》