去年４月以来，全市各地各部门在全市范围内广泛深入开展清理整治无证无照经营专项行动。在专项行动中，对存在严重安全隐患、危害人民群众生命财产安全的无证无照经营烟花爆竹、危险化学品、娱乐场所、网吧和一定规模的公众聚集场所等，坚决依法予以取缔，先后取缔无证无照经营７４５０户，其中，立案查处无证无照经营２８３８宗。去年初调查摸底时全市３３７３７户无证照经营户，已有近７０％得到有效清理整治。全市无证无照经营率从２５％下降为９％。

    引导补办执照４万多份

    在“清无”专项行动中，市工商部门一面对存在严重安全隐患，危害人民群众生命财产安全的无证无照经营燃气、危险化学品、成品油、娱乐场所、网吧和一定规模的公众聚集场所等行业，以及容易引起群死群伤的劳动密集型、“三合一”小作坊、小加工场坚决依法予以取缔。一面从有利于汕头经济发展的实际出发，对具备办理证照条件的无证照生产经营者，引导、督促其及时补办证照，使其合法经营。对超经营范围，具备补办有关许可证或批准文件条件的，暂时停止其超范围生产经营活动，在取得有关许可证或批准文件后，依法办理变更登记。一年多来，全市补办执照４１７７６份。

    各相关职能部门加强协调

    在“清无”工作中，各相关职能部门加强沟通协调，市直有１７个部门制订了清理整治无证无照经营工作方案。由市建设局牵头，工商局、公安局、安监局、公安消防局等部门参与，在全市联合开展清理整治燃气行业无证无照经营综合行动。由市卫生局牵头，会同工商局开展整治市中心城区无证无照“五小”经营单位专项行动，引导督促具备条件但未申领证照的无证无照经营户尽快办理卫生许可证和工商执照；对不符合卫生条件、屡查不改、违法情节严重的无证无照经营户，坚决依法取缔。由市工商部门和公安部门联合开展废旧金属收购站点专项整治行动鸦由市食品药品监督部门和工商部门联合并开展对化工类企业（个体工商户）反兴奋剂专项整治行动。针对潮阳和潮南存在严重环境污染的问题，市监察局联同市环保部门开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。

无证无照经营仍有万余户

    虽然大批无证无照经营户在这次专项行动中得到清理整治，但是，大量无证无照经营依然存在，据摸查，目前全市无证无照经营还有１万多户，无证无照经营率仍然有９％。据悉，各区县娱乐场所等重点行业市场主体证照不齐和超核准范围经营问题仍占一定比例，全市违规经营的娱乐场所就有４９户，其中无证无照９户，许可证失效３５户，超越经营范围５户。仅潮南区，宾馆酒店、娱乐场所无证无照和许可证失效等违规行为有２７户。“黑网吧”的存量也不少，全市仍有２４０户，仅潮阳区就多达１６４户。无证照摩托车维修店由于诸多原因，长期以来得不到治理。

    打疏结合开展“清无”

    近日，市政府召开全市清理整治无证无照经营工作会议，副市长周镇松要求，从现在到明年春节，各地政府要组织有关部门开展对娱乐场所、餐饮、食品、机动车维修的专项整治，并加强检查，以确保成效。专项整治方案由市文广新局、卫生局、交通局分别制订，并在今年１２上旬组织督查，春节前检查验收。同时，各有关职能部门要通过灵活有效的疏导措施，想方设法将基本符合条件但未办理证照或证照失效的经营者纳入规范管理，以达到标本兼治的目的。对由于前置审批门槛过高而导致无证无照经营的，要进一步研究简化前置审批手续的具体措施，从符合国情民情和当地实际考虑，适当放宽准入条件，简化办证程序，提高办证效率，为经营者合法经营创造条件，促进社会和谐稳定。记者苏硕元

摘自《特区晚报》