南海伏季休渔制度１９９９年开始实施至今已有１０个年头了，经过多年的养护，我市渔业资源的群体数量得以补充，鱼类资源有所恢复，遏制了资源衰竭的趋势。而近年来，我市积极开展沿海渔民转产转业工作，鼓励渔民自愿淘汰渔船，实施项目带动，开展渔民技能培训，不仅优化了渔业产业结构，提高渔业效益，更让许多洗脚上岸的渔民从中得到实惠，取得明显的经济效益、社会效益和生态效益。海洋生态日益改善

    汕头濒临南海，是重要的鱼产区。全市有专业渔业镇４个，渔村２６个，去年全市渔业户数３１９７４户，渔业人口１４．８６万人，渔业劳动人４．７９万人。长期以来，海洋捕捞业作为汕头渔业的传统支柱产业，为繁荣渔区经济、改善渔民群众生活做出了重要贡献。但随着捕捞强度的加大，海洋捕捞能力大大超过了渔业资源的再生能力，海洋渔业资源出现了衰退，加上柴油等生产资源上涨，捕捞效益日益下降。为了养护和合理利用渔业资源，遏制资源不断衰退的趋势，确保渔业经济可持续发展，休渔是最佳的选择。

    记者走访市海洋渔业部门和渔区渔民了解到，实施伏季休渔制度以来，渔船过度捕捞现象得到一定程度的遏制，海洋生态环境有所改善，为渔业资源的繁衍生息创造了良好的环境。

这些年来，由于海洋捕捞经济效益差，全市困难渔民的数量有所增加。加上在休渔的两个月里，捕捞渔船无法出海生产，为此，近几年来，市委、市政府每年都安排一定资金用于休渔期间休渔渔船和贫困渔民的资金、物资补助。

    面对大量从事捕捞的困难渔民，记者了解到，汕头是广东省乃至全国较早鼓励渔民弃船上岸、弃渔从养的城市。早在２００２年，经国家农业部批准，我市率先安排８５艘渔船自愿提前报废，并对这些弃船上岸的渔民进行培训，使他们顺利转换角色，从事养殖业、加工业等。２００３年，省人大出台了《关于扶持沿海渔民转产转业保持渔区稳定》议案，提出了从２００４年开始，用１０年时间，分两个阶段，组织实施沿海渔民转产转业。

    至去年底，全市得到农业部和省批准淘汰渔船５１９艘，总功率３９３８２千瓦，总金额２７２６万元，涉及劳力近３０００人、人口近１．５万人。全市已拆解淘汰渔船３１９艘，发放金额１８４８．６７万元。２００４年以来，省议案批准我市转产转业渔业发展项目１４个，包括水产养殖、水产品加工和远洋渔业等，扶持资金１１１５万元，计划带动１０２５名转产转业渔民就业。目前已完成项目５个，在建项目２个，其中有一个项目已完成验收工作，带动了４２９名转产转业渔民就业，有９４名转产转业渔民子女免费接受职业教育。据不完全统计，参加培训的转产转业渔民及子女，除个别年纪较大，一时难以找到合适的工作外，其他的都能实现转产再就业，其中３０％从事水产养殖业，４０％从事水产品加工业，２０％从事其他产业，１０％出外打工。很多渔民看到自己子女因政府的帮扶而不再随父辈“讨海”为生，感到十分欣慰。

我市提前淘汰的５００多艘渔船中，对渔业资源破坏较大的拖网、围网渔船占了近一半，有效缓解了长期以来捕捞强度过大和对资源过度利用的矛盾，渔业资源得到有效保护，以前难得一见的带鱼、马鲛、鲳鱼、鱿鱼等，在近几年已有所增加，有时能形成小型鱼汛，经济效益有所提高。２００７年全市海洋捕捞产量１６．４８万吨，产值１２．１８亿元，分别比２００３年的产量１７．５７万吨减少１．０９万吨，比２００３年的产值８．２６亿元增加３．９２亿元，产量减少６．２％，产值增加４５．４％。

    另外，通过减船转产和渔业发展项目的扶持，优化了渔业产业结构，增强渔业发展后劲，繁荣了渔区经济，增加渔民收入。２００７年全市水产品总产量３７．１９万吨，产值２６．８５亿元，比２００３年的３３．１３万吨、１９．６６亿元，分别增加了４．０６万吨和７．１９亿元，增长１２．２５％和３６．５７％，其中水产养殖产量从２００４年开始首次超过了海洋捕捞产量。

摘自《特区晚报》