核心提示   

目前，我市上千家摩托车维修店中，竟有近8成未办理经营许可证。整治无证摩托车修理店已成为我市当前“清无”的重点。遍布城乡的摩托车维修店为市民修车提供了极大的方便，但另一方面，许多摩托车维修店噪音扰民，废气、废水乱排的现象也严重污染了城乡环境。要如何看待这些摩托车维修店，要如何整治、管理这些维修点？本报邀请了社会各界人士畅谈他们的看法。

   

本期嘉宾：王嵩金徐小开

    陈会友刘正祥蔡翀本期主持：本报记者李冠杰见习记者陈晓敏

      

  遍布城乡的摩托车维修店为市民修车提供了方便，但另一方面，许多摩托车维修店噪音扰民，废气、废水乱排的现象也严重污染了城乡环境。要如何整治、管理这些摩托车维修店，使其既便民又不扰民？我们期待相关部门出台行之有效的措施……

见习记者陈晓敏摄

[ 本帖最后由 关注 于 2008-11-12 00:16 编辑 ]

我市的摩托车维修店太多了，大街小巷，随便走到哪都能看到。现在连一些小区里都开有摩托车维修店了。本来住宅小区的环境是要受到保护的，小区是业主休闲的场所，不应该受到干扰，可是摩托车维修店打破了小区的宁静。我住的小区里就有一家摩托车维修店，不知道为什么这家店在这里安营扎寨很多年了，一直没人管。原来这家摩托车维修店的地方是一间储物间，后来被改成这家摩托车维修店，所谓的“店”就是门口的空地，每天店主就在这块空地上修车。像这样根本没有一个规范的场所，空地上满是油污，还堆满了破抹布、汽油、摩托车零部件等，既不卫生又不安全。我们附近的居民还要经常受到噪音、废气的影响。特别是晚饭时间，楼下摩托车维修店生意最火，我们在家里时不时就会闻到一阵阵刺鼻的汽油味，弄得我们全都吃不下饭。夏天天气热，我们都很希望把窗户敞开，但汽油味太浓了，家里所有的人都受不了。有时候，这家维修店还会加班加点到晚上11、12点，噪音和气味的干扰都能让我们失眠。我希望，相关部门应尽快取缔这些无证摩托车维修店，特别是开在小区里的，还我们一个健康、安宁的生活环境。

维修摩托既要便民也不要扰民

    我市那么多摩托车当然要有相应的摩托车维修点。如果没有的话，车一旦坏了，我们怎么办？有一次，我要上班，车子突然发动不了，幸好家附近就有摩托车维修店，推出不到50米，我的车就可以维修了，我上班也不会迟到。如果我家附近没有维修点，我就得耽误上班时间去找修车的地方。

    当然，摩托车维修店在给市民提供方便的同时也要注意环境卫生问题。的确，有一些摩托车维修店太“我行我素”，总对别人产生干扰，这点很让人反感。我家附近的这个维修店就这样，不管是中午还是晚上，不管是人家休息还是上班，只要有车他就修，好几次，我正睡着午觉就被一阵阵“突突突”声吵醒了。附近的居民也都反映，摩托车维修店开在居民区很影响居民休息。有时候看他们在洗摩托车，废水直接排到路面上，路人通过都很不方便。

    我觉得摩托车维修店的经营者要提高自身素质，多为附近居民考虑，多采取有效的污水、废气排放措施，有关单位也要有相应的管理措施。这样才能既便民又不扰民。

办证门槛高，开店费用大

    我开摩托车维修店已经十几年了，那会儿，摩托车还没有这么多，摩托车维修店也不像现在这样到处都是。十几年前，开个摩托车维修店，办证还是比较容易的，不像现在，条条框框特别多。那会儿，办证要有个技术认证，相当于上岗证，然后我们再拿上岗证去工商局办个营业执照就可以了。现在找份工作特别难，有点修车技术的人就想靠这点技术养家糊口，但现在办证不容易了。

    还有，现在经营摩托车维修店比以前困难多了，我开店很多年，有一些老客户，应该说收入还算稳定的。我这家店每月大概有3千到4千的收入，但我得交很多费用，平摊下来，每月大概近千元，剩下的2、3千元就做为我们家里的生活费。我的孩子都在上学，光靠这点收入是很难支撑的。

    而对一个新的经营者来说，没有固定的客户，这些费用对他们来说是个很重的负担。

各级联动建立长效管理机制据我观察，目前汕头市摩托车维修市场中的一些小店存在无证经营、占道经营等情况。

    摩托车维修店无证经营，不但严重扰乱了市场竞争秩序，对领取证照的合法经营者造成冲击，起到了很坏的负面作用；还在一定程度上侵害了消费者的合法权益，因为他们很容易在发生难以应付的法律纠纷后关门大吉遁于无形。同时，这些处在监管之外的无证摩托车维修店，因没有受到应有的约束，破坏了附近居民安宁的生活环境：地面油滑、泡沫四溅、噪音震耳、狼藉满地，令人苦不堪言。因此，对无证经营摩托维修店进行整治势在必行。如何整治？我认为可从四方面入手：第一，加大宣传提高认识。通过报纸报刊、电视电台、网络传媒、布幅标语等多种途径，宣传摩托维修无照经营对城市的发展和市民生活的不利影响，使经营者及车主充分认识到无证经营对社会生活的危害，提高全民遵纪守法的意识，自觉抵制无证经营行为。第二，依法引导严肃整顿。对那些在场地、环保、消防等方面符合法律、法规和政策要求的维修店，帮助其办理有关证照；对拒不接受整改或整改后仍不符合规定的维修店，坚决取缔，绝不姑息。第三，各级联动长效管理。执法部门绝不能幻想通过一两次的整治运动即可一劳永逸，交通、运管等管理部门应与城管、工商、消防、环保等执法部门及街道、社区建立联动机制，构筑信息共享平台，加强联络，建立迅速及时的反馈通道，做到常抓不懈、露头必打，建立执法长效机制才能防止无照经营死灰复燃。第四，科学论证合理布点。通过认真的调查、研究和论证，遵循依法合规、方便群众的原则，在各居民区周边科学合理地审批设立摩托维修店。虽然随着我市“禁摩”的深入，目前摩托车维修业已逐渐萎缩，但其社会服务功能依然不能被忽视，各审批部门在灵活掌握准入门槛的同时，也应在各方面的收费上给予优惠照顾，帮助这些小维修业者全面走上合法经营的轨道。

长远规划重设准入标准

    小型摩托车维修店管理无序的状况，确实会带来许多社会问题。比如：给机动车维修这一特殊行业带来管理漏洞，从而使盗抢机动车者有一定的作案便利；毫无行业布局规划，随便设点，影响城市形象；在住宅区内经营，严重扰民；维修点缺乏环保设施，造成城市环境污染等等。

    之所以出现这样的问题，其原因是综合的，有法律、法规和政策规范方面的缺陷，也有行业管理的交叉出现的漏洞，还有市民某些行为的推波助澜等等。

    因此，要解决这些问题，也应该综合治理。首先，要考虑我市已经开始着手实施禁摩规划，所以在法规设计的层面上应该重新设定行业的准入条件，而且这些条件必须充分考虑方方面面的因素，要有长远和发展的立法眼光；对于原经批准准入而现在已不符合准入条件的经营者，应有适当的救济措施，使退市的原经营者有生活的退路；其次，要有布点规划，使之与城市整体规划相统一；第三，明确行业管理主体和管理主体的权利义务，杜绝管理的无序和不作为；第四，把这一行业的整顿、规范作为全民共同关注和参与的民生事业，使全体市民从这一整顿和规范中得到实惠。

摘自《汕头都市报》2008-11-11