【轉帖】潮汕地區之 汕頭市行政區劃一覽
概況
　　汕頭市總面積2064.4平方千米。總人口485萬人（2003年）。
　　市人民政府駐金平區，郵編：515031。代碼：440500。區號：0754。拼音：Shantou Shi。

行政區劃
　　汕頭市轄6個市轄區、1個縣。
　　汕頭市 　　面積2065平方千米，人口485萬（2003年）。
　　金平區　面積109平方千米，人口 74萬。郵政編碼515041。區人民政府駐金砂中路。
　　濠江區　面積135平方千米，人口 27萬。郵政編碼515071。區人民政府駐府前路。
　　龍湖區　面積104平方千米，人口 34萬。郵政編碼515041。
　　潮陽區　面積668平方千米，人口154萬。郵政編碼515100。區人民政府駐中華路。
　　潮南區　面積596平方千米，人口118萬。郵政編碼515144。區人民政府駐峽山街道。
　　澄海區　面積345平方千米，人口 71萬。 郵政編碼515800。區人民政府駐文冠路。
　　南澳縣　面積108平方千米，人口 7萬。  郵政編碼515900。縣人民政府駐後宅鎮。
* 此處區劃地名資料截至2005年12月；面積、人口數據根據《中華人民共和國行政區劃簡冊（2005）》，人口截至2003年底。*
　  金平區　　　面積108.71平方千米，人口 73.85萬。郵政編碼515041。區人民政府駐金砂中路。
　　濠江區　　　面積134.88平方千米，人口 27.25萬。郵政編碼515071。區人民政府駐府前路。
　　龍湖區　　　面積103.58平方千米，人口 32.05萬。郵政編碼515041。
　　潮陽區　　　面積667.60平方千米，人口141.34萬。郵政編碼515100。區人民政府駐中華路。
　　潮南區　　　面積596.42平方千米，人口110.06萬。郵政編碼515144。區人民政府駐峽山街道。
　　澄海區　　　面積345.23平方千米，人口 69.79萬。 郵政編碼515800。區人民政府駐文冠路。
* 此處5個市轄區的面積、人口數據根據“汕頭市政府網站”關於2003年區劃調整時公布的資料。*

歷史沿革
　　汕頭名稱由來　汕頭原是揭陽（後屬澄海）海邊的一個漁村。元代，在現在的光華埠一帶已形成較大漁村，稱為“廈嶺”。至明嘉靖九年（1530年），現在的外馬路老媽宮一帶至崎碌已形成沙脊，稱作“沙汕”。萬歷三年（1575年），沙脊積聚成片，稱作“沙汕坪”。清康熙五十六年（1717年）在現在外馬路人民銀行汕頭支行所在地建砲臺、煙墩，稱作“沙汕頭”。以後，清廷在這裡設站收鹽稅，簡稱“汕頭”。至嘉慶十四年（1809年），因商船停泊越來越多，稱作“沙汕頭港”。
潮汕名稱由來　清咸豐八年（1858年），清廷簽訂了中英《天津條約》，潮州被列為通商口岸之一。咸豐十一年（1861年）正式開汕頭為商埠，稱“汕頭埠”，屬澄海縣　浦司管轄。近代以來，隨著汕頭逐漸演變為粵東地區的政治、經濟、文化中心，形成潮汕並稱，“潮汕地區”的名稱由此而來。
　　隋朝開皇十一年（591年）改義安郡為潮州（潮之州，大海在其南，潮水往復，故稱）。唐垂拱二年（686），割潮、泉各半，設立漳州，自此，潮州不再轄有閩南之地。唐代的潮州也只有海陽、潮陽、程鄉（今梅縣）3縣。宋代的潮陽，統轄海陽、潮陽2縣，至宣和三年（1121年），增設揭陽縣，史稱“三陽”。元代，改稱潮州路。明洪武二年（1369年）之後至清代，稱為潮州府。明初，潮州府只有海陽、潮陽、揭陽、程鄉4縣。後增設了饒平、惠來、大埔、澄海、普安（萬歷十年改稱普寧）、平遠、鎮平（今蕉嶺）等縣級建制。至清雍正十一年（1733年），割程鄉、鎮平、平遠3縣設嘉應直隸州。乾隆三年（1738年），設豐順縣。潮州府共轄9縣：海陽、潮陽、揭陽、普寧、惠來、澄海、饒平、豐順、大埔。
　　民國時期，潮汕先後成立軍政府和專員公署。民國3年（1914年）改海陽縣為潮安縣，翌年，從饒平分出南澳縣，民國10年（1921）後，潮汕地區共有10縣1市。民國10年（1921年）汕頭設立市政廳，與澄海縣分治。民國18年改稱汕頭市政府。1949年10月24日汕頭解放。
　　1949年10月24日汕頭市解放後，定為省轄地級市，市設置第一、二、三、四、五、六區公所。次年闢澄海縣的金砂、岐山、大窖3鄉並入汕頭市郊。1950年10月成立潮汕專員公署，轄潮安、潮陽、揭陽、饒平、南澳、普寧、惠來、澄海8個縣。1951年7月按廣東省第19次委員會議決定，成立粵東辦事處。
　　1952年11月14日撤銷粵東辦事處，成立粵東行政公署，轄潮安、饒平、普寧、澄海、揭陽、惠來、梅縣、豐順、興寧、蕉嶺、紫金、龍川、陸豐、大埔、五華、平遠、惠陽、河源、海豐、南澳21個縣和汕頭市。1955年9月23日經國務院批准，粵東行政公署治所，由潮州市遷至汕頭市。
　　1956年11月16日經國務院批准，撤銷粵東行政公署，設立汕頭專區，治所設在汕頭市，汕頭市為省轄市，市第一區改為“安平區”，第二區為“同平區”，第三區為“公園區”，第四區改為“市郊區”，並將　石風景區並入安平區。汕頭專區轄潮安、饒平、潮陽、普寧、澄海、南澳、揭陽、惠來、梅縣、豐順、大埔、五華、興寧、平遠、蕉嶺15個縣和潮州市。

1958年11月25日經中共廣東省委批准，撤銷潮州市，改設為潮安縣城關人民公社，汕頭市由省轄改為汕頭專區管轄，同時擴大市區，將澄海的下蓬鄉、　浦鄉，潮陽的河浦鄉、珠園鄉和達濠鎮劃入汕頭市，撤銷汕頭市郊區區公所，成立汕頭市郊區辦事處。同年，陸豐、海豐兩縣劃入。
　　1965年7月19日經國務院批准，以揭陽、陸豐兩縣各一部分地域，設置揭西縣；同年，闢梅縣、大埔、豐順、蕉嶺、平遠、興寧、五華7個縣，設立梅縣專區。汕頭專區管轄潮安、潮陽、普寧、饒平、揭陽、陸豐、海豐、澄海、南澳、惠來、揭西11個縣和汕頭市。
　　1968年3月16日經廣東省革命委員會批准成立汕頭地區革命委員會。
　　1975年11月22日經國務院批准，汕頭市恢復為省轄地級市。
　　1979年3月2日中共廣東省委通知設立汕頭地區行政公署，1980年1月1日正式掛牌。
　　1980年8月26日經國務院批准，於汕頭市區東面龍湖片劃出1．6平方千米，建立汕頭經濟特區；1981年11月14日經上級批准，廣東省汕頭經濟特區管理委員會正式成立；1984年11月29日經國務院批准，汕頭經濟特區面積由原1．6平方千米擴大為52．6平方千米。其中龍湖片區（含媽嶼島）22．6平方千米，廣澳片區30平方千米。1986年8月26日、第五屆全國人大常委會正式批准設立汕頭經濟特區。
　　1983年7月13日，中共廣東省委決定：撤銷汕頭地區建制，實行地市合併，市領導縣的體制，汕頭市為省直轄市（國務院12月22日正式批准）。汕頭市管轄區為揭陽、饒平、澄海、潮陽、南澳、普寧、惠來、揭西、海豐、陸豐、潮州市等10縣1市以及安平、同平、公園、金砂、市郊5個市轄區和一個經濟特區。27日，省委通知，從9月1日起，海豐、陸豐兩縣劃歸惠陽地區管轄。汕頭市共轄8縣（澄海、饒平、南澳、潮陽、普寧、惠來、揭陽、揭西）1市（原潮安縣與潮州合併，改稱潮州市）和6個市轄區（安平、同平、公園、金砂、達濠、郊區）及經濟特區，全市共153個建制鎮、23個鄉、31個街道辦事處和3425個村民委員會，人口950多萬。
　　1983年12月29日，市委發出《關於調整市轄區行政區劃的通知》，將市區調整為6個市轄區。安平、同平、公園、金砂區的行政區域不變；原郊區分為達濠區和郊區。調整區劃從1984年1月1日起執行（1984年11月29日國務院批准）。
　　1984年1月10日，廣東省人民政府決定，委託汕頭市代管潮州市。
　　1989年1月1日，廣東省人民政府批准，潮州市列為省轄市，享受市（地）一級經濟管理權限。
　　1991年4月6日，國務院同意將汕頭經濟特區的範圍擴大到汕頭市區。擴大後的汕頭經濟特區界線是：東部以韓江支流新津河為界，南部以海岸線為界，西北部以桑浦山分水嶺為界，西南部以濠江為界，北部以龍坑山分水嶺為界，面積從原來的52．6平方千米擴大到約234平方千米。調整方案從1991年11月1日起實施。
　　1991年9月14日，經國務院批准，汕頭市轄區行政區劃調整，將汕頭市安平、同平、公園、金砂、達濠、郊區6個市轄區及原汕頭經濟特區龍湖、廣澳兩個片區調整為龍湖、金園、昇平、達濠4個市轄區。
1991年12月7日，國務院決定調整汕頭、潮州兩市行政區劃：
一、潮州市升格為地級市，將潮安縣和原汕頭市的饒平縣劃歸潮州市管轄；
二、撤銷揭陽縣，設立揭陽市（地級），將揭東縣和汕頭市的揭西、普寧、惠來共4個縣劃歸揭陽市管轄；
三、汕頭市管轄潮陽、澄海、南澳3縣和市域4區的行政區劃，全市面積2064.4平方千米。
　　1993年4月15日，經省人民政府報國務院批准，同意撤銷潮陽縣，以原行政區域設立潮陽市，由省直轄。省人民政府決定，委託汕頭市代管潮陽市。
　　1994年，經國務院批准：（1）擴大市轄區行政區域，增設河浦區。4月25日，國務院批覆同意把潮陽市河浦鎮區域劃歸汕頭市區，撤銷河浦鎮建制，設立河浦區（縣級）。河浦區不作為特區，行政區域總面積52．80平方千米。調整變更後，汕頭市轄龍湖、金園、昇平、達濠、河浦5個區，總面積298．3平方千米。（2）澄海縣撤縣建市。4月21日，省民政廳批覆汕頭市人民政府；經省人民政府報請國務院批准撤銷澄海縣，設立澄海市（縣級），原澄海縣的行政區域為澄海市的行政區域，省人民政府決定，委託汕頭市代管澄海市。

　2000年，據第五次全國人口普查數據：汕頭市總人口4671279人；達濠區 184746人、龍湖區 255888人、金園區 459687人、昇平區 290768人、河浦區 79023人、南澳縣 70352人、潮陽市 2470812人、澄海市 860003人。
　　2002年，汕頭市轄5個區、1個縣，代管2個縣級市，53個街道、38個鎮，606個村委會、549個居委會。
　　2003年1月29日，國務院批准（國函[2003]11號）：調整汕頭市行政區劃。
　　（1）撤銷汕頭市升平區、金園區，設立汕頭市金平區。以原昇平區、金園區（不含高新技術開發區東片區域，即東起天山北路，西至華山北路，南起汕頭經濟特區北界線，北至科技北三街向南轉向科技西路再轉向科技北二街）、原達濠區礐石街道潯洄居委會、龍湖區龍溪路以北區域（即東起華山北路，西至龍湖溝西側，南起龍溪路，北至汕頭經濟特區北界線）的行政區域為金平區的行政區域。區人民政府駐金砂中路（原金園區人民政府駐地）。
　　（2）撤銷汕頭市河浦區、達濠區，設立汕頭市濠江區。以原達濠區（不含礐石街道的潯洄居委會）和河浦區的行政區域為濠江區的行政區域。區人民政府駐府前路（原達濠區人民政府駐地）。
　　（3）撤銷縣級潮陽市，分別設立汕頭市潮陽區、潮南區。以原潮陽市文光、城南、金浦、棉北4個街道，海門、河溪、和平、西臚、關埠、灶浦、金玉、谷饒、貴嶼、銅盂等10個鎮的行政區域為潮陽區的行政區域。區人民政府駐中華路（原潮陽市人民政府駐地）。以原潮陽市峽山、井都、沙隴、成田、田心、司馬浦、陳店、兩英、仙城、臚崗、紅場、雷嶺12個鎮的行政區域為潮南區的行政區域。區人民政府駐峽山鎮。
　　（4）撤銷縣級澄海市，設立汕頭市澄海區。以原縣級澄海市的行政區域（不含外砂鎮、新溪鎮）為澄海區的行政區域。區人民政府駐文冠路（原澄海市人民政府駐地）。
　　（5）將原澄海市的外砂、新溪2個鎮、原金園區高新技術開發區東片區域（即東起天山北路，西至華山北路，南起汕頭經濟特區北界線，北至科技北三街向南轉向科技西路再轉向科技北二街）劃歸龍湖區管轄。
　　3月13日,市委、市政府召開汕頭市行政區劃調整動員大會，對實施行政區劃調整工作作了全面部署。3月26日和4月1日，圓滿完成了原達濠區潯洄居委會、原澄海市外砂鎮、新溪鎮行政管轄權的移交工作。6月底,汕頭市全面完成了行政區劃調整任務。
（根據《汕頭特區年鑑》2004版》）
區劃調整前：
金園區面積38平方千米，人口43萬，郵政編碼515041；
達濠區面積98平方千米，人口19萬，郵政編碼515071；
龍湖區面積47平方千米，人口18萬，郵政編碼515041；
昇平區面積66平方千米，人口31萬，郵政編碼515021；
河浦區面積64平方千米，人口8萬，郵政編碼515131；
澄海市面積403平方千米，人口 83萬；
潮陽市面積1256平方千米，人口251萬，郵政編碼515100，轄4街道、22鎮。
（面積人口根據《簡冊2003年版》）。
區劃調整後，汕頭市轄6區（龍湖、金平、濠江、潮陽、潮南、澄海）1縣（南澳）。6個區總面積1950平方千米，人口454萬。
　　2003年底，汕頭市轄6個市轄區、1個縣，共有37個街道、32個鎮，501個居委會、591個村委會。總人口4846352人。
　　截至2005年12月31日，汕頭市轄6個市轄區、1個縣，共有37個街道、32個鎮。

金平區
概況
　　金平區總面積108.71平方千米。總人口74萬人（2003年）。
　　區人民政府駐石砲臺街道金砂中路，郵編：515041。代碼：440511。區號：0754。拼音：Jinping Qu。
行政區劃
　　金平區轄17個街道（金砂、金廈、東墩、東方、廣廈、月浦、岐山、石砲臺、大華、烏橋、光華、海安、新福、永祥、鮀蓮、鮀江、同益）。
歷史沿革
　　2003年1月29日，國務院批准（國函[2003]11號）：撤銷汕頭市升平區、金園區，設立汕頭市金平區。以原昇平區、金園區（不含高新技術開發區東片區域，即東起天山北路，西至華山北路，南起汕頭經濟特區北界線，北至科技北三街向南轉向科技西路再轉向科技北二街）、原達濠區礐石街道潯洄居委會、龍湖區龍溪路以北區域（即東起華山北路，西至龍湖溝西側，南起龍溪路，北至汕頭經濟特區北界線）的行政區域為金平區的行政區域。區人民政府駐金砂中路（原金園區人民政府駐地）。
　　？年，金園區轄：龍廈街道 廣夏街道 石砲臺街道 東墩街道 飛度街道 金砂街道 金龍街道 崎碌街道 東廈街道 龍眼街道 新梅街道 新興街道 陵海街道 岐山鎮
　　？年，昇平區轄：光華街道 新華街道 中山街道 中馬街道 南海街道 烏橋街道 福合街道 萬安街道 永泰街道 吉祥街道 新風街道 鮀浦鎮
　　2000年，金園區轄15個街道。總人口459687人，各街道人口：
金砂街道 70111 陵海街道 24677 龍廈街道 35726 飛廈街道 29286東墩街道 4409~
龍眼街道 24065 金龍街道 25399 新興街道 19728崎碌街道 22105 新梅街道 27668
石砲臺街道 20554 東廈街道 29021廣廈街道 37870 歧山街道 25238 月浦街道 24145
　　2000年，昇平區轄15個街道。總人口290768人，各街道人口：
萬安街道 10054 南海街道 19482 中山街道 11932 中馬街道 13633新華街道 24957
鮀南街道 32610 新風街道 15349 福合街道 14960烏橋街道 21324 光華街道 27297
吉祥街道 19058 永泰街道 8501鮀浦街道 25587 蓮塘街道 16576 龍泉街道 29448
（根據第五次人口普查數據；單位：人）
　　2002年，金園區轄15個街道（金砂 陵海 龍廈 飛廈 東墩 龍眼 金龍 新興 崎碌 新梅 東廈 廣廈 月浦 岐山 石砲臺），3個村委會、109個居委會；昇平區轄15個街道（新風 福合 烏橋 光華 吉祥 永泰 萬安 南海 中山 中馬 新華 蓮塘 鮀浦 龍泉 鮀南），115個居委會。
　　2003年，金平區轄17個街道，共有160個居委會。總戶數200111戶、總人口737658人：
大華街道 20947戶、78354人；石砲臺街道 16752戶、67665人；東方街道 18835戶、73511人；
金廈街道 15044戶、59193人；金砂街道 14882戶、58885人；  東墩街道 7406戶、29007人；
廣廈街道 9152戶、35205人； 岐山街道 4289戶、18379人；   月浦街道 5637戶、22378人；
海安街道 10777戶、37310人；永祥街道 9833戶、32759人；   同益街道 9159戶、30495人；
新福街道 10581戶、35329人；烏橋街道 6844戶、24247人；   光華街道 11035戶、40503人；
鮀江街道 14385戶、41847 人；鮀蓮街道 14526戶、49130人；  水上分局 25戶、2476人；    區直轄單位 2戶、985人。
　　截至2005年12月31日，金平區轄17個街道（金砂、金廈、東墩、東方、廣廈、月浦、岐山、石砲臺、大華、烏橋、光華、海安、新福、永祥、鮀蓮、鮀江、同益）。

龍湖區

概況
　　龍湖區總面積103.58平方千米。總人口34萬人（2003年）。
　　區人民政府駐金霞街道。郵編：515041。代碼：440507。區號：0754。拼音：Longhu Qu。
行政區劃
　　龍湖區轄5個街道（珠池、金霞、新津、龍祥、鷗汀）、2個鎮（新溪、外砂）。
歷史沿革
　　？年，龍湖區轄：新津街道、珠池街道、龍湖街道、金霞街道、下蓬鎮。
　　2000年，龍湖區轄8個街道。總人口255888人，各街道人口：
金霞街道 29233 龍湖街道 26909 珠池街道 56965 新滓街道 64109
鷗汀街道 29934 龍津街道 20212 漁洲街道 14749 龍祥街道 13777
（根據第五次人口普查數據；單位：人）
　　2002年，龍湖區轄8個街道（珠泡 龍湖 金霞 新津 龍津 移洲 龍祥 歐汀）、5個村委會、64個居委會。
　　2003年1月29日，國務院批准（國函[2003]11號）：將原澄海市的外砂、新溪2個鎮、原金園區高新技術開發區東片區域（即東起天山北路，西至華山北路，南起汕頭經濟特區北界線，北至科技北三街向南轉向科技西路再轉向科技北二街）劃歸龍湖區管轄。4月1日，完成了原澄海市外砂鎮、新溪鎮行政管轄權的移交工作。
　　2003年，龍湖區轄5個街道、2個鎮，共有75個居委會、32個村委會。總戶數90961戶、總人口337406人：
金霞街道 11044戶、40841人；珠池街道 15210戶、50579人；
新津街道 12794戶、39762人；鷗汀街道 13230戶、41849人；
龍祥街道 7275戶、23986人；
外砂鎮 18140戶、79467人；新溪鎮 13268戶、60922人。
截至2005年12月31日，龍湖區轄5個街道（珠池、金霞、新津、龍祥、鷗汀）、2個鎮（新溪、外砂）。

濠江區

概況
　　濠江區總面積134.88平方千米。總人口27萬人（2003年）。
　　區人民政府駐達濠街道府前路，郵編：515071。代碼：440512。區號：0754。拼音：Haojiang Qu。
行政區劃
　　濠江區轄7個街道（達濠、馬滘、礐石、廣澳、濱海、河浦、玉新）。
歷史沿革
　　2003年1月29日，國務院批准（國函[2003]11號）：撤銷汕頭市河浦區、達濠區，設立汕頭市濠江區。以原達濠區（不含礐石街道的潯洄居委會）和河浦區的行政區域為濠江區的行政區域。區人民政府駐府前路（原達濠區人民政府駐地）。
　　2000年，河浦區轄3個街道。總人口79023人，各街道人口：
濱海街道 26765 三河街道 33570 玉新街道 18688
　　2000年，達濠區轄5個街道。總人口184746人，各街道人口：
達濠街道 70911 馬窖街道 26875 角石街道 21991 廣澳街道 31596 珠園街道 33373
（根據第五次人口普查數據；單位：人）
　　2002年，河浦區轄3個街道（濱海、三河、玉新），20個居委會；達濠區轄5個街道（達濠、馬滘、礐石、廣澳、珠園），42個居委會。
2003年，濠江區轄7個街道，共有60個居委會。總戶數111080戶、總人口271986人：
達濠街道 65877戶、77587人；廣澳街道 9524戶、31819人；馬滘街道 6377戶、28278人；
礐石街道 12635戶、48072人；三河街道 6682戶、35750人； 玉新街道 3934戶、20441人；
濱海街道 6051戶、30039人。
截至2005年12月31日，濠江區轄7個街道（達濠、馬滘、礐石、廣澳、濱海、河浦、玉新）。

潮陽區

概況
　　潮陽區總面積667.60平方千米。總人口154萬人（2003年）。
　　區人民政府駐文光街道中華路，郵編：515100。代碼：440513。區號：0754。拼音：Chaoyang Qu。
行政區劃
　　潮陽區轄4個街道（文光、城南、棉北、金浦）、9個鎮（海門、河溪、和平、西臚、關埠、金灶、谷饒、貴嶼、銅盂）。
歷史沿革
　　2003年1月29日，國務院批准（國函[2003]11號）：撤銷縣級潮陽市，分別設立汕頭市潮陽區、潮南區。以原潮陽市文光、城南、金浦、棉北4個街道，海門、河溪、和平、西臚、關埠、灶浦、金玉、谷饒、貴嶼、銅盂等10個鎮的行政區域為潮陽區的行政區域。區人民政府駐中華路（原潮陽市人民政府駐地）。
2003年，潮陽區總戶數299854戶、總人口1536282人：
文光街道 38764戶、146649人；棉北街道 11861戶、54942人；
城南街道 22150戶、108651人；金浦街道 13933戶、79252人；
海門鎮 16758戶、115221人；關埠鎮 26107戶、121930人；和平鎮 27556戶、162174人；
谷饒鎮 24582戶、135628人；貴嶼鎮 25582戶、133727人；銅盂鎮 19554戶、116044人；
金玉鎮 18519戶、77977人； 灶浦鎮 11228戶、49406人； 西臚鎮 28294戶、154725人；
河溪鎮 14965戶、79155人； 區直轄單位1戶、801人。
　  2003年10月28日，潮陽區在金玉鎮政府召開調整鄉鎮行政區劃工作動員會議，部署金玉、灶浦兩鎮合併有關工作。11月17日，經省人民政府同意，省民政廳以粵民區[2003]163號文批准，同意潮陽區撤銷灶浦鎮和金玉鎮建制，合併設立金灶鎮。金灶鎮管轄原灶浦鎮和原金玉鎮的行政區域範圍，共有4個居委會和59個村委會，總面積78.9平方公里，總人口126533人，其中常住戶口人口126404人。金灶鎮政府駐原金玉鎮渠南路2號（原金玉鎮政府駐地）。原灶浦鎮區劃面積21.801平方千米，人口49233人。2003年底，潮陽區轄4個街道、9個鎮，共有93個居委會、202個村委會。
　　截至2005年12月31日，潮陽區轄4個街道（文光、城南、棉北、金浦）、9個鎮（海門、河溪、和平、西臚、關埠、金灶、谷饒、貴嶼、銅盂）。

附：原　潮陽市
【拼音】Chaoyang Shi【面積】1256平方千米【人口】251萬（2002年）【代碼】　440582【郵編】515100　
【建置沿革】
　　春秋戰國時，地屬嶺南百越。秦屬南海郡地。漢屬南海郡揭陽縣地。西晉為揭陽縣地。
　　東晉隆安元年（397）（注：一說義熙九年即413年）置潮陽縣。因處山之南，海之北，而名“潮陽”，時屬晉王朝的義安郡。
　　南北朝（420～589）宋、齊時，屬義安郡。後郡州幾度更易，至隋開皇十一年（591），潮陽縣仍屬義安郡。
　　唐永徽元年（650），潮陽縣並入海陽縣，屬潮州。先天元年（712）復置潮陽縣，縣治於臨昆山（也稱孤山或公孤山，今銅盂、和平兩鎮交界之小北山南麓）。開元二十一年（733），潮州屬江南道（翌年改屬嶺南道），潮陽縣屬之。天寶元年（742），又改州為郡，潮州改名潮陽郡，領潮陽、海陽、程鄉3縣。乾元元年（758），潮陽郡復稱潮州。郡、州幾度更易，潮陽都為其屬縣。元和十四年（819），潮州刺史韓愈定遷潮陽縣治於新興鄉棉陽（今潮陽市區，舊稱棉城鎮）。
　　南宋紹興二年（1132）再度並入海陽縣，十年復置潮陽縣。元代屬潮州路。
　　明洪武二年（1369），改潮州路為潮州府。嘉靖四年（1525），潮陽縣析出隆井都的三分之一，以及大坭、酉頭、惠來3都置惠來縣。嘉靖四十二年，又析出洋烏、　水、黃坑3都置普寧縣。萬歷九年（1581），洋烏、　水兩都復歸潮陽縣。
　　清代，潮陽仍屬潮州府，建制一直無變。但其隸屬名稱，從廣南東路到惠潮嘉分巡兵備道，其間時有變動。
　　民國元年（1912）初，潮陽縣直屬廣東省都督府。民國3年屬巡按使署潮循道。民國9年直屬廣東省。民國14年屬廣東省東江行政善後處（民國17年改為東江行政公署）。民國21年屬廣東省東區綏靖委員公署。民國25年屬廣東省第五區行政督察專員公署。民國36年第五行政區改為第六行政區，潮陽縣屬之。民國38年4月，屬廣東省第七行政督察專員公署。
　　民國時期，潮陽縣境域略有變動。民國22年（1933）8月析兩英圩及河浦寮、古厝、四美、古溪、牆圍、圓山仔、金甌、風吹、仙鬥、龜山灣、三順、流汾水、後棚、秋風嶺、牛角丘、林者世、赤竹埡、林招18個鄉（村），成立南山移墾委員會（縣級）。民國24年10月，改稱南山管理局（縣級），址設于兩英圩。
　　1949年10月20日縣城解放；22日，潮陽縣全境解放，成立潮陽縣人民政府，設於一區（附城）。12月，屬潮汕臨時專員公署。
　　1950年2月，屬潮汕專區行政督察專員公署。3月，南山管理局撤銷，兩英一帶鄉村復歸潮陽縣，增設為第十區。6月，劃普寧縣的石橋頭西鄉、貴玉鄉、南安鄉和軍埠村歸潮陽縣。10月屬潮汕專員公署。
1952年11月屬粵東辦事處（粵東辦事處成立於1951年7月），同年12月屬粵東行政公署。1956年3月，屬汕頭專區行政專員公署。
　　1958年5月，潮陽縣大長隴（保留汕柄村）及石船鄉的碗仔等9個村和陳店鄉的石港村劃歸普寧縣；達濠鎮、河浦、珠園鄉劃歸汕頭市。是年9月，潮陽縣雷嶺鄉的蔗尾等14村劃歸惠來縣。12月，因惠來縣與普寧縣合併，原屬惠來的東紅人民公社（轄田心、仙庵、周田、靖海等）劃歸潮陽縣。
　　1961年3月，惠來復縣，田心、靖海、周田、仙庵4個人民公社劃歸惠來縣；惠來縣的雷嶺人民公社，汕頭市的達濠、河浦人民公社劃歸潮陽縣。
　　1967年3月，屬汕頭地區軍事管制委員會。1968年3月，屬汕頭地區革命委員會。
　　1975年，達濠人民公社再度劃歸汕頭市，惠來縣的田心人民公社復歸潮陽縣。
　　1980年1月，屬汕頭地區行政專員公署。
　　1983年7月13日（國務院12月22日批准），撤銷汕頭地區建制，實行地市合併，市領導縣的體制，潮陽縣隸汕頭市人民政府。
　　1993年4月9日，經國務院批准，撤銷潮陽縣，按原行政區域設立潮陽市（縣級），由省直轄，汕頭市代管。
　　1994年4月經國務院批准河浦鎮劃歸汕頭市。
　　2003年1月29日，經國務院批准（國函[2003]11號），撤銷潮陽市，分別設立汕頭市潮陽區、潮南區。以原潮陽市文光、城南、金浦、棉北4個街道，海門、河溪、和平、西臚、關埠、灶浦、金玉、谷饒、貴嶼、銅盂等10個鎮的行政區域為潮陽區的行政區域。區人民政府駐中華路（原潮陽市人民政府駐地）。以原潮陽市峽山、井都、沙隴、成田、田心、司馬浦、陳店、兩英、仙城、臚崗、紅場、雷嶺12個鎮的行政區域為潮南區的行政區域。區人民政府駐峽山鎮。

【區劃沿革】
　　據宋《元豐九域志》載：潮陽縣舊轄4鄉，即新興、興仁、奉恩、豐歡，統14團。
　　明洪武十四年（1381），知縣楊智稽核賦役，將14團改為16都，時新興鄉轄縣廓、峽山、黃隴、洋烏4都；興仁鄉轄舉練、貴山、　水、黃坑4都；奉恩鄉轄直浦、竹山、招收、砂浦4都；豐歡鄉轄隆井、大坭、酉頭、惠來4都
　　嘉靖四年（1525）和四十二年析都入新置的惠來縣和普寧縣後，全縣僅存10都，後增設附廓都。
　　萬歷九年（1581），復轄洋烏、　水2都，時4鄉已名存實亡。
　　清雍正十年（1732），原　水都所剩5圖改設附都，全縣共13都118圖，即縣廓都（9圖）、峽山都（19圖）、黃隴都（11圖）、舉練都（7圖）、貴山都（16圖）、直浦都（13圖）、竹山都（5圖）、招收都（5圖）、砂浦都（1圖）、隆井都（9圖）、附廓都（7圖）、洋烏都（11圖）、附都（5圖）。
　　光緒十年（1884），全縣13都，轄759個自然村。
　　清末民初，沿襲舊製。民國10年（1921）2月，廣東省民政廳始劃定潮陽縣自治區域，分9區8鎮143鄉。民國35年至38年10月，全縣鄉、鎮幾經合併，成為9區5鎮66鄉。
　　建國初，潮陽縣轄區、鄉（鎮）依舊。1950年3月，南山管理局撤銷後，兩英一帶鄉村成為潮陽縣第十區。1952年8月，潮陽縣區劃重新調整為1鎮17區，即棉城鎮，一區至十七區依次是金浦區、海門區、達濠區、和平區、峽山區、谷饒區、銅盂區、貴嶼區、司馬浦區、陳店區、河浦區、兩英區、石船區、沙隴區、井都區、灶浦區、西臚區。
　　1956年12月，撤銷區的建制，改設3鎮44鄉，即棉城、海門、達濠鎮，金浦、平西、鳳崗、廣澳、潮光、和平、溪頭、港頭、峽山、東浦、泗聯、谷饒、深石、和練、中練、貴嶼、南陽、上練、司馬浦、大布、仙桃、金溪、陳店、石橋頭、大長隴、河浦、珠圓、錢塘、兩英、古厝、金甌、雷嶺、石船、沙隴、成田、井都、關埠、下林、金玉、灶浦、西臚、華陽、桑田、波美鄉。
　　1957年11月，全縣重新調整為3鎮27鄉，即棉城、海門、達濠鎮，平西、金浦、鳳崗、河浦、珠園、和平、港頭、沙隴、井都、峽山、司馬浦、兩英、石船、雷嶺、陳店、金溪、大長隴、上練、貴嶼、南陽、銅盂、谷饒、灶浦、西臚、桑田、華陽、關埠鄉。
　　1958年5月，劃出達濠鎮及大長隴等鄉村後，縣政區存2鎮24鄉。同年6月，政區再度合併為2鎮17大鄉，即：棉城、海門鎮，金浦、和平、峽山、谷饒、銅盂、貴嶼、司馬浦、陳店、兩英、石船、雷嶺、沙隴、井都、關埠、金玉、西臚、桑田鄉。
　　1958年9月，撤銷鄉鎮建制，建立政社合一的人民公社體制，全縣劃分為13個人民公社，即紅潮、前鋒、和平、金星、燈塔、東風、群英、紅場、上游、紅鋒、先鋒、紅星、幸福人民公社。同年12月，惠來縣撤銷，其東紅人民公社劃歸潮陽縣。
　　1959年初，撤銷東紅人民公社，增設靖海、田心、周田、仙庵、金浦、銅盂、井都人民公社及和平柑桔農場、河溪農場。同時，紅潮人民公社（下略人民公社）改名棉城人民公社（下略人民），前鋒改名海門公社，金星改名沙隴公社，燈塔改名峽山公社，東風改名陳店公社，群英改名兩英公社，紅場改名石船公社，上游改名貴嶼公社，紅鋒改名谷饒公社，先鋒改名金玉公社，紅星改名關埠公社，幸福改名西臚公社。
　　1961年6月，增設司馬浦公社。同時10～11月，又增設仙城、灶浦、成田3個公社。
　　1962年4月，和平柑桔農場改為和柑公社、河溪農場改為河溪公社。
　　1964年增設城郊公社，棉城公社復稱棉城鎮。
　　1970年，和柑公社改名臚崗公社。
　　1975年，海門公社改名海門鎮。全縣行政區劃為2鎮24公社。
　　1983年10月，社隊建制改為區鄉建制。至年底，全縣行政區劃為2個區級鎮和24個區，下轄316鄉12管理區14街道辦事處12漁業隊。
　　1984年9月，沙隴、和平、峽山、陳店、兩英、谷饒、關埠7個區改設為區級鎮。1985年，全縣政區分為2鎮24區，下轄316鄉12管理區14街道12漁業隊。
　　1986年11月，廣東省人民政府批准潮陽縣撤區置鎮建制，將原來的區、鎮合併為25個鎮（棉城與城郊合併）。設置121個居民委員會和428個村民委員會。
　　1992年，各鎮增設管理區辦事處，並調整部分村（居）民委員會。
　　1994年11月，經省人民政府批准，撤銷潮陽市棉城鎮、海門鎮、金浦鎮改設為文光、棉北、城南、海門、金浦5個街道（後海門鎮仍保留鎮建制）。
2000年，潮陽市轄4個街道、22個鎮。總人口2470812人，各鎮人口：
文光街道 134720 棉北街道 53669 城南街道 96276 金浦街道 67281
海門鎮 105224 井都鎮 78612  和平鎮 150894   臚崗鎮 119545 成田鎮 80051
沙隴鎮 84470  田心鎮 31754  司馬浦鎮 109836 陳店鎮 90286   仙城鎮 82372
兩英鎮 164993 紅場鎮 24111  雷嶺鎮 29801    峽山鎮 182478  銅盂鎮 104158
谷饒鎮 125444 貴嶼鎮 120357 金玉鎮 70156    灶浦鎮 46378   關埠鎮 112536
西臚鎮 138541 河溪鎮 66869
（根據第五次人口普查數據；單位：人）
　　2002年，潮陽市轄4個街道（文光 棉北 城南 金浦）、22個鎮（田心 井都 沙隴 雷嶺 成田 紅場 臚崗 關埠 兩英 仙城 和平 峽山 河溪 西臚 陳店 銅孟 貴嶼 谷饒 金玉 海門 灶浦 司馬浦），380個會委會、158個居委會。
　　2003年1月29日，經國務院批准，潮陽市撤市設區並入汕頭市，原潮陽市分設為潮陽區和潮南區。潮陽區轄文光、城南、棉北、金浦4個街道和海門、和平、銅盂、谷饒、貴嶼、金玉、灶浦、關埠、西臚、河溪10個鎮，區域面積667.6平方千米；潮南區轄峽山、司馬浦、陳店、仙城、兩英、紅場、雷嶺、臚崗、成田、沙隴、田心、井都12個鎮，區域面積596.42平方千米。