2007年12月23日05:14 　 《财经》杂志

上海周氏集团董事长周小弟

世博园区附近逾2000亩土地的炒卖与连环交易，最终以血腥收场；上海大宗土地多年灰色运营模式揭开一角


[ 本帖最后由 怪影 于 2007-12-23 20:44 编辑 ]

       在上海地图上，方圆近两平方公里的三林镇懿德居住区，如一片落叶飘落在浦东新区和闵行区之间。错落的水网和低密度的交通标识，显示这里尚是一处未经充分城市化的近郊区域。

       将于2010年举办的世界博览会，展区即选址于三林镇紧邻的黄浦江下游两岸。得规划之利，此处土地近年骤然升值。“懿德居住区项目”亦是上海世博会主要动迁基地之一。

       2007年11月6日，“懿德居住区项目”开发方、上海新世纪懿德房地产有限公司（下称“新世纪懿德”）股东代表尹明华遭歹徒袭击，重伤垂危。十天后，新世纪懿德原控制人、上海周氏集团董事长、民建中央委员周小弟涉嫌故意伤害被警方刑拘。

       这起耸人听闻的富豪“雇凶伤人”案震动沪上，血案起因旋即指向“懿德居住区项目”2600亩土地六年来的幕后交易。当年，周小弟以一纸批文获得巨幅土地开发权，由于缺乏资金实力，遂引入多家合作方，其中即包括尹明华所代表的杭州西子电梯集团（下称西子集团）。2002年以来，伴随地价飞涨，“炒地者”周小弟试图毁约赶走合作方，最终却在压力下拱手交出控制权。

       《财经》获悉，周目前已向警方承认自己为凶案主使，其司机则具体负责买凶和现场指挥。知情人称，周的行凶动机，正在于因土地项目出局，迁怒于被害人尹明华。而“懿德居住区项目”土地交易过程实为变相炒地，西子集团等外地合作方所遭不测之险，亦揭开上海大宗土地多年灰色运营一角。

       雇凶伤人

       11月6日下午2时许， 西子集团委派到新世纪懿德的股东代表尹明华，从浦东三林懿德居住区工地驱车返回市区途中，突然遇袭。

       多名相关人士向《财经》记者勾勒了发案情形：当时，尹明华的轿车尾部突遭一辆重型卡车撞击，尹以为发生车祸，遂下车查看，不料重型卡车下来三人，手持铁棍冲上来，先打断尹的手足，使其不能反抗，随后重创其头部。凶手行凶后即弃车逃逸。

       气若游丝的尹明华随后被紧急送院，大量输血方暂时脱险。此后一月间，医院数度发出病危通知。诊断显示，尹氏头部粉碎性骨折并伤及脑部，左手、左脚各三处严重骨折，即便保住生命，也将留下严重后遗症。

       凶案后，西子集团立即报案，直指新世纪懿德原董事长周小弟、总经理徐建刚为幕后主使。11月15日，周小弟被上海警方传唤。次日，以涉嫌故意伤害罪被刑事拘留。

       现年51岁的周氏，浦东杨思镇人。据称早年是工人，后曾走私香烟，又曾与同乡合伙养猪，一度成为上海滩知名的“养猪状元”。

       上世纪90年代起，周开始发迹，但外界难明就里。后因一项投资失败，逃到海南避债。待其数年前复出时，已是一副富豪排场，成上海慈善界名人。

       此后不久，周小弟加入中国民主建国会，在案发之时，他已是民建中央委员。从《财经》调取的周氏企业工商资料来看，其旗下大部分企业利润有限，难以维持其和家属的奢靡消费，以及大规模的捐赠——自胡润编制慈善榜以来，他一直位居榜单前40位，每年的“公益捐赠”在2000万元至6000万元之间。

       近年来，周曾获得“最具社会责任感企业家”、“2006年中国公益事业十大功勋人物” 、“2007中国最具影响力的财富人物”等一系列荣誉称号。

       正因为周身份特殊，且案情重大，上海高层在案发后，当即指示“803”（上海市公安局刑警总队）主导此案。

       相关人士透露，周小弟被传唤后，不久即承认为凶案的主使，负责买凶及现场者则系其司机。由于周氏同时被举报“合同诈骗”、“侵占挪用公司资产”、“行贿”等问题，上海市公安局经侦总队也介入侦察。

       警方消息称，除周小弟、其司机及三名行凶民工，另有数人也被刑拘。其中包括“下海”前曾任浦东新区公安局基建处副处长、现职为新世纪懿德总经理的徐建刚，原新世纪懿德监事，与六年前土地转让有涉的一名前上海县官员。

       知情人告诉记者，围绕懿德项目2600亩土地，尹明华与周小弟相斗五年，在地方国企上海环境集团接盘新世纪懿德项目后，周小弟实已出局，但心犹不甘，多次派人袭击项目公司高管，试图以暴力威慑，谋取更大“补偿”。尹明华则被周视为联合各方针对自己的“主谋”。

       与周氏关系密切的一位人士称：周多次对外表露，尹“让我没有活路”。

       合作开发

       新世纪懿德项目最新公开的规划面积达177.78公顷，合2666.7亩。此地距上海市中心直线距离不足十公里，是上海近郊最大的待开发地块。

       因世博会召开在即，近年懿德项目所在地块先后架起多座大桥与浦西连接，两条在建地铁线穿行其中，商业价值数以百亿计。

       相关资料显示：1992年，三林辖区由上海县划归浦东新区，上海县则撤销并入新成立的闵行区。区划调整前夕，当地政府突击批地，将该项目地块批租给下属的上海县房地产总公司。2001年，上海县房地产总公司改制，为安置人员，清理债权债务，将此地块开发权以近7亿元的价格，转予周小弟的上海新世纪创业有限公司（下称新世纪创业）。其时，新世纪懿德现任总经理徐建刚从浦东新区公安局辞职进入公司。知情人称，徐即为周小弟获得土地的“掮客”之一。

       2001年4月，项目公司新世纪懿德成立，新世纪创业、上海县房地产总公司及另一政府背景的上海中星集团（前身为上海市住宅建设办公室），分持项目公司85%、10%和5%的股份。

       当时，一举拿下土地开发权的周小弟无力支付约7亿元转让款。2001年9月至次年9月，周先后引入上海阳光集团公司、西子集团和上海君颐置业有限公司合作开发懿德项目，三公司分别投入3.335亿元、3.344亿元和2.7亿元。

       根据当年所签协议，三家合作方“阳光”、“西子”、“君颐”分获900亩、800亩和500亩土地的商业开发份额，并共同承担300亩动迁房的开发成本。各方将分别成立项目部，开发各自获得的土地份额。

       上述“合作”方式其实极不规范：对外，上述三幅总计2200亩的地块仍挂在新世纪懿德名下，须由后者统一办理土地转让手续；对内，三家“带资进场”的合作方仅是组成项目部开发相应地块，并未成立项目公司，因此相应三幅地块的产权归属尚未完全明晰。

       新世纪懿德拿地之时，中央政府已明确土地转让的“招挂拍”程序，但一位曾参与项目的律师告诉《财经》：当时上海土地市场上，真正经过“招挂拍”程序转让的土地为数寥寥，且多为小幅地块，大幅土地基本掌握在政府背景或有政府关系的地产商手里。这些地产商，凭一纸批文即可获得数以亿计的收益。由于在公开市场几乎无地可拿，西子集团、阳光集团这类外地企业，多以前述“项目合作”方式曲折进入，产权并未明确到位。这种“变相炒地”的潜规则模式，日后一旦出现合作方利益冲突，便难免纠纷诉讼。

       “一女两嫁”

       依据周小弟此前与三家合作方所签协议，三家合作方承诺“带资进场”总计9.38亿元，而作为项目公司的新世纪懿德须向政府支付土地转让代价总计近7亿元。若周小弟如约退出，本可坐收差价两三亿元。

       但2002年之后，上海房地市场走出低谷高歌猛进，冷僻的新世纪懿德项目更因接近世博会园区身价陡增。面对飞涨的地价，周小弟随即后悔卖价太低，声称政府要求“不能以三家公司分开开发，只能以新世纪懿德名义开发”。而此时，尽管懿德名下的三幅地块业已被三家合作方“瓜分”，但新世纪懿德法律意义上的股东，仍为新世纪创业、上海县房地产总公司和上海中星集团三家。由此，周小弟要求三家合作方折资入股。

       三家合作方被迫就范。按照新的协议，阳光集团旗下的煜德置业入股新世纪懿德 36%，西子集团占32%，君颐置业占20%，周本人的新世纪创业获得剩余的12%股份。同样依据此协议，项目公司的两名老股东上海县房地产总公司、上海中星集团将退股。

       与此同时，在获得三家合作方带来的数亿元资金后，周小弟已向上海县房地产总公司付讫懿德项目的全部项目转让费用。因此，此时三家合作方理应得以办理股权过户手续，明晰其在项目公司新世纪懿德的股权。但周小弟却迟迟不给三家合作方办理股权变更手续。在阳光集团和西子集团的反复催促下，直至2004年1月，方向两家公司各转20%股份。

       此时，合作方君颐置业、原上海县房地产总公司已相继退出。项目公司新世纪懿德的股本架构变更为：大股东新世纪创业持股55%，煜德置业、西子集团各自持股20%，小股东中星集团依旧持股5%。

       此后，任凭阳光集团和西子集团如何交涉，控制新世纪懿德证章的周小弟一直拖延应对，以保持对项目公司的绝对控制权，并时刻伺机甩掉“阳光”和“西子”，为项目寻找新买家以牟利。与此同时，因长年股东纠纷，资金难以到位，新世界懿德项目开发一直处于停滞状态。

       就在2003年底，周瞒着几家股东，与上海浦东新区房地产交易市场有限公司（下称交易市场公司）洽谈合作。“周小弟答应我们，很快就会把小股东清理出去。”交易市场公司的一位高管告诉《财经》。

       2004年2月，周小弟与交易市场公司签订合作开发协议，约定由后者投资4.5亿元启动土地拆迁和项目开发，“五五”分享利润。为了取信对方，周将公司营业执照和公章交予交易市场公司。交易市场公司在浦东开发房产经验丰富，更“带资进场”，周小弟就此幻想踢走旧日合作方，坐享项目半数利润。

       由于阳光集团、西子集团拒不相让，周小弟便拖延土地开发进程，并通过媒体放风，要将土地交还给政府，以此逼迫两家股东出局。

       国资接盘

       2004年至2005年间，阳光集团向上海本地法院状告周小弟侵占巨额资产、偷税、合同诈骗。并通过香港商人、全国政协常委徐展堂向全国政协、公安部等单位举报。全国政协派员调查后，周小弟迫于压力，在上海高级法院调解下，与阳光集团单独和解。承诺返还股本金，并给予赔偿。

       此时，周显然并无偿还阳光集团数亿元巨资的能力，只得将项目股权转予国企上海环境集团。环境集团原属上海环卫系统，2006年后被移交给上海城市建设投资开发总公司。

       不过，环境集团的入局方式颇令外界质疑：环境集团并未直接参与收购，而是由一家民企春岚房产出面，收购新世纪创业、阳光集团旗下煜德的股份——春岚先收购了新世纪创业90%股份（另10%股权由周小弟之妻钱莹持有）；再与新世纪创业一起，收购了煜德置业100%的股权。因新世纪创业、煜德置业分别持股新世纪懿德55%、20%的股权，由此，春岚实际间接控股新世纪懿德达七成。

       至于环境集团与春岚房产之间的关系，外界至今难窥其实。表面上看，二者之间并无持股关系，但环境集团却在春岚房产派驻了董事，由此进入了新世纪懿德的董事会。而环境集团董事长金纪昌，随后也成为新世纪懿德的法人代表。

       春岚房产法人代表黄小根向《财经》解释说：“我原来即与金纪昌认识，所以帮他们用我的公司名义出面，因为他们是国有企业，直接操作不是很方便。”

       知情人士透露，环境集团为此支付阳光集团5亿余元，这当属执行前述周小弟与阳光集团间的和解约定。另外，为入股新世纪创业，环境集团则另投入6.2亿元，其中2.7亿元付予周小弟，作为后者退出合资公司的补偿；另3.5亿元则存入“交易市场公司”共管账户，实为增资开发。

       至此，多年来争执不断的阳光集团、周小弟尽皆退场，新世纪懿德实际掌控于环境集团、西子集团和交易市场公司之手。三方形成合作开发的共识：先启动项目，彼此利益分配“慢慢细谈”。

       据悉，交易市场公司已实际投入3.4亿元，用于搬迁地块上的860户农民和57家小工厂。此番三方迅速启动回迁房项目，也是为了争取主动，避免土地遭政府收回。

       至此，周小弟一番机关算尽，却非但丧失了控制权沦为微不足道的小股东，且所获利益并未多过当初的“合作开发”。恼羞成怒之下，周小弟便一再使用暴力手段阻碍项目开发。早在2006年7月6日，环境集团相关负责人汪建玎被不明人员袭击头部；2007年8月27日，周小弟还带领数几十人冲击“懿德居住区项目”回迁房开工仪式。

       至于此次对西子集团的股东代表尹明华下手，则是因为他将自己出局的责任归之于尹。现年54岁的尹明华为上海本地人，在浦东工作多年人脉颇丰。知情人士称，在周小弟看来，在阳光集团的那场官司中，西子集团虽未出面，但尹明华却向阳光集团提供了大量材料，最终迫使周小弟归还阳光集团本金。故而周小弟多次对外表露：尹“让我没有活路”。

       当懿德项目争夺战以血案告一段落后，浦东新区政府亦传出消息称，将考虑收回懿德项目地块尚未动工的部分，以确保世博会动迁计划及时完成，并着手应对可能出现的行政诉讼。 (《财经》记者 杨海鹏 陈中小路 实习记者 程亮亮)