2007-06-28 09:44:48　　潮州日报网络版

       如何正确看待当前外贸出口形势出现的新变化？这些变化将给潮州经济发展带来哪些影响？市委市政府大力发展陶瓷、服装等传统特色产业，“打造国内有重要影响力的特色产业基地”的发展思路会不会因此而有所改变？昨天（27日）下午，带着当前人们普遍关注的这一系列话题，记者专访了潮州市委书记骆文智。

　　“阵痛”是短期的，外贸出口前景依然乐观

　　记者：长期以来，在人们印象中，潮州经济外向度一直较高，一度呈现“外向型经济为主”特色。然而近年来，受陶瓷、服装等出口商品退税率不断下调、人民币汇率持续走高等因素影响，潮州外贸出口形势不容乐观。那么，这是否会影响潮州“外向带动”这一经济特色的保持？

　　骆文智：在潮州经济运行过程中，外贸出口一直扮演着重要的角色，去年，全市实现工业增加值300多亿元人民币，外贸出口总值则为18亿美元，占了全市工业增加值的5成左右。但近几年，随着沿海石化基地建设步伐的加快以及市场多元化战略的实施，潮州产业发展日趋多元化，外贸出口在全市经济中所占有的“分量”也在逐步缩小，去年，在全市整个国税收入中，外贸出口所占的比重还不到4成。也就是说，就潮州整体经济状况而言，已很难将其简单归入“外向型经济为主”这一范畴。

　　而就具体产业而言，潮州的陶瓷、服装两大传统产业的外向依存度则比较高，呈现了“外向带动”的鲜明特色。尽管受国家对其出口退税率的一再下调以及人民币汇率持续走高等因素影响，这两大行业的企业出口积极性在短期内会受到一定影响，会出现政策调整所带来的“阵痛”，但在我看来，这种“阵痛”只是短时间的。我相信，聪明的企业家一定会正确看待这次政策调整，不会因此而放弃其在国际市场上长期以来所形成的良好市场基础，把市场丢掉，把客户丢掉。

　　记者：也就是说，您对潮州外贸出口前景依然看好？

　　骆文智：是的。事实上，从长远看，这种政策调整反而有利于企业出口商品结构的进一步完善，并推动企业进一步调整优化产品结构，以此谋取更大的利润空间；有利于推动潮州外贸出口从单纯“量”的扩张向“质”的提升转变，并以质的提升来促进量的增长。

年度经济增长目标不会改变

　　记者：外贸出口一直是拉动潮州市经济增长的“三驾马车”之一。但今年以来，潮州外贸出口增幅只是保持在3.4％以内，“外贸带动”的乏力是否会影响“GDP增长14％”这一年度目标的实现？潮州将如何应对？

　　骆文智：事实上，这次政策调整应该说是在我们意料之中，在今年年初，我便一再指出，今年是“调整年”；而市委市政府在制定年度经济增长目标时，也预计到这种情况的可能出现。因此，我们不会因为一时政策的调整而改变我们既定的发展目标。另一方面，“3.4%”的增幅在我看来，不是一个十分准确的数字，就我们掌握的情况看，很多企业出口总量实际上并没有减少，只是一些出口没有在统计数字上体现出来，因此，这有待我们通过实施货物启运检查等扎扎实实的措施，加强对外贸出口工作的监管。而经由前几年市委市政府有意识的引导，潮州市不少生产型外贸出口大企业已相继进行产品升级换代，为应对这次政策调整打下基础。

　　但必须承认，这次出口退税调整涉及范围之大、下调幅度之高是前所未有的，其对外贸出口乃至全市经济运行肯定会带来一些影响。所以面对新形势，我们将引导企业正确对待出口退税等政策调整带来的暂时性困难，加快产业结构调整步伐，千方百计保市场、保客户；此外，要大力培植外贸出口新增长点，尤其是要扶持发展进料加工出口，并争取更多的大的进出口企业在潮州本地出口。

　　在千方百计稳定外贸出口增速的同时，我们还将在固定资产投资、扩大消费等方面加大力度，充分发挥这另外“两驾马车”的带动作用。另外，三百门电厂等重点项目建设的顺利推进，也将成为潮州经济发展新的增长点。与此同时，随着第二届潮州市文化旅游节的成功举办特别是广济桥修复工程的竣工，潮州文化旅游业发展有了新的“金字招牌”，所有这一切，有利于推动潮州文化旅游业的发展，并以此带动第三产业发展，其对GDP的增长也有很大的拉动作用。

大力发展传统特色产业思路仍然不变

　　记者：从国家近期宏观调控的一系列措施看，陶瓷、服装等传统特色产业的发展空间似乎越来越有限，有人甚至认为这些已属于“夕阳产业”，对此您怎么看？潮州是否还将大力发展陶瓷产业？市委年初确定的“打造国内有重要影响力的特色产业基地”思路会不会进行相应调整？

　　骆文智：我可以肯定地讲，潮州不会因为这种政策的小调整而放弃陶瓷、服装这些传统特色产业。相反，我们会更加鼓励这些传统特色产业发展，以更大的力度支持其走自主创新之路，政企联动，共同推动这些传统特色产业调整优化产业结构，提升产业素质，以此谋求更好更快的发展。

　　为什么这么说？首先，我们必须认识到，陶瓷产业发展至今已有千百年历史，在这么长的历史长河中，它始终在潮州市甚至是我国经济生活中拥有重要地位，充满发展活力。

　　就市场需求看，国际市场对中国陶瓷的认可度越来越高，依存度也在不断增长，而且，这种需求是长远的；此外，随着人们生活水平的提高，酒店业、家庭装饰等对陶瓷业的需求也正在不断增强。一种行业，只要其拥有市场，便拥有生存发展的活力。

　　更重要的是，经由长期的发展，潮州陶瓷产品已不单纯是资源消耗型产品，而是一种注入文化因素的文化产品。当前，对资源消耗较大的是建筑陶瓷，但潮州陶瓷产品则以日用陶瓷、工艺陶瓷、卫生洁具、电子陶瓷为主，对资源消耗较少，而且，由于文化、科技等因素的加入，也使产业拥有更大的利润空间和发展空间。

　　记者：也就是说，产业发展空间依然存在，关键是产品结构的调整？

　　骆文智：没错。随着新政策的出台，潮州陶瓷等传统特色产业将会重新“洗牌”，原本依靠低成本竞争的一小部分产品也许会因利润空间太小而退出市场，一些经营管理不够规范、“内耗”较多的小型企业也可能会停产倒闭，但这不会影响整个行业的发展。我们应明白，这种变动符合“优胜劣汰”这一市场规律，并可以为优质企业腾出发展空间，从而有利于我们减少产业“内耗”，提升整个产业竞争力，进一步擦亮“中国瓷都”、“中国婚纱晚礼服名城”等金字招牌。

　　在这种产业结构调整的关键期，市委市政府的合理引导至关重要。所以，我们将充分利用这次出口退税政策的调整，引导企业及时进行产品结构优化、完善，以此提升产品质量，使更多潮州产品进入高端市场，以此获取更大的利润空间，使潮州陶瓷、服装等传统特色产业尽快从“规模数量型”转变成“质量效益型”。与此同时，我们将充分发挥行业协会作用，引导企业避开“低成本”厮杀的陷阱，提升企业国际议价能力——事实上，目前潮州陶瓷产品的利润空间仍然很大，只是由于缺乏品牌支撑，大量的利润被国际经销商获得，我们占有的，只是等同于“生产工人”般的廉价收入。此外，引导企业走市场多元化路子，在大力拓展新兴国际市场的同时，大力开拓国内市场，实行“两条腿”走路，“两个市场”共同发展。假如这些措施能落到实处的话，我相信，陶瓷、服装等传统特色产业当前所面临的这种“阵痛”会很快消失，等待我们的，会是一个更加美丽的艳阳天。

　　至于“打造国内有重要影响力的特色产业基地”的发展思路，更不会因新形势的出现而改变。事实上，出口退税政策的调整，反而更有利于这一发展思路的实施。正如我们在党代会工作报告所阐述的，“影响力”并不仅仅只是体现在“量”的占有上，它更应体现在“质”的引领上，体现在产业发展的引领力及其发展潜力、发展后劲上。（编辑：冯怡驹）

作者：记者邢映纯