[经典分享] [纪念改革开放30周年系列报道]“２４小时内答复”

　1９８７年４月２９日的《汕头特区报》，“２４小时内答复”的口号以醒目的大标题在头版头条刊登出来，汕头经济特区管委各个职能部门雷厉风行地开始改变工作作风，从管理监督型转变为服务指导型，并从观念落实到行动，政府机器的每一个齿轮都高速运转起来。许多年过去了，当年特区管委会的有关领导和《汕头特区报》总编辑陈泽一谈起汕头经济特区早期“２４小时内答复”这一招牌式口号，都记忆犹新，激动不已。

    外商中肯建议得到采纳

    据了解，事情缘起于１９８７年４月２８日。因为电梯工态度生硬，职工乱停单车，机关办事拖拉等等不如人意的事情，较早来汕投资设厂的香港客商——锦龙织染制衣有限公司的董事长陈锡谦先生投诉到《汕头特区报》。管委会主任刘峰认为意见中肯，提出了一个特区建设中的大问题，便与顾委副主任倪克屏立即约见了陈先生。陈先生直言相告，中国的改革开放，不仅需要引进外资，引进技术，引进设备，同时也要引进现代化社会的服务和效率。“特区管委会能不能提出２４小时内答复的口号？如果行政机关带头这样做，特区的服务和效率将会有很大的改善。”刘峰认为陈先生说得很有道理，他说：“我完全赞同陈先生的２４小时答复这个建议，特区机关对基层包括外资企业的报告和要求，必须及时答复和处理，把这个口号作为机关服务基层和群众，提高办事效率的动力。”

    职能部门服务优质高效

    第二天，“２４小时内答复”在报纸上登出来后，特区管委大楼的各个职能部门马上作出反应。经济发展局提出：“可以一次办完的事，不让企业跑第二趟”，审批设立企业的时间，从一个月缩短为一个星期。贸发局实行政务公开制。税务局在公开办税制度的同时，加班加点办理业务。特区海关派人深入生产现场，对出口产品实行监装，避免了包装后再拆开检验的麻烦。特区工商局更是提高了工作节奏和工作效率，本来按国家规定，企业开办登记申请３０天内答复，但他们不超过一星期。

    令人满意的服务，造就了令人向往的投资软环境。在汕头特区机关办事的作风中，再也没有那种“研究，研究”、“讨论，讨论”以及问一声答半句等官场恶劣习气和扯皮现象。

    各办事机构，不仅要求自己的工作人员必须优质、快捷服务，而且必须为来办事者提供便利的条件。

    一年投资总量等于过去几年总和

    “２４小时内答复”的口号，闻名遐迩，在海内外引起强烈的反响，曾在数十家报纸、电台、电视台报道了这一消息，并给予高度的评价。１９８８年来汕投资设厂的客商增加特别快，这一年的投资总量等于过去几年的总和。澳门恒辉集团董事长郑士彦称赞说：“汕头特区有关部门工作效率之高，出乎意料。”台湾一鞋业有限公司经理庄先生感慨说：“我总忘不了汕头，我深深地感到这里人情味最浓，服务最周到。”香港华益制品厂有限公司吴经理也说：“在这里办事方便，手续简单、干脆，不麻烦。”许多人都说，当年汕头特区在“硬件”环境差，区域范围较小的情况下，做到客商招得来，留得住，发得了，使汕头成为一个投资热点，创造了令人瞩目的成就，这本身正充分证明“软件”优势的巨大作用。

    记者  邵建生

摘自《特区晚报》
2008-5-7